Справа №504/216/18
1-кс/504/195/18
29.01.2018 року смт.Доброслав
Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, -
До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, в якому останній просить надати йому, слідчому, який входить до складу слідчої групи, або за його дорученням оперуповноваженому працівнику сектору кримінальної поліції Лиманського ВП ГУНП в Одеській області доступ до документів, а саме можливість ознайомитись та вилучити їх з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-Документи, що були основою створення комунального підприємства Фонтанської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-рішення про створення комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-документи про зарахування на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОСОБА_6 ;
-рішення сільської ради про передачу земельної ділянки номер 5122786400:02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-акт прийому-передачі земельної ділянки кадастровий номер 5122786400:02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-протокол засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 про передачу земельної ділянки кадастровий номер 5122786400:02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про направлення договорів оренди земельних ділянок з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-порядку розміщення тимчасових споруд для розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.10.2011 року №244;
-положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності в с. Фонтанка, затвердженого рішенням сільської ради №472-VI від 22.02.2013 року;
-правил благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_4 , затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №551-VI від 26.06.2013 року;
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.08.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №177 від 30.08.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд та тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5122786400:02:001:2622 переданій у постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території с.Фонтанка Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту);
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.09.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №223 від 28.09.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території комунальної власності с. Фонтанка, Лиманського району, Одеської області, (в межах населеного пункту);
-договори з юридичними та фізичними особами про проведення демонтажу, перевезення та зберігання торгівельних павільйонів згідно рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 № 177 від 30.08.2016р. та №223 від 29.09.2016р.;
В судовому засіданні прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_12 та заступник начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 підтримали заявлене клопотання, просили слідчого суддю його задовольнити з підстав зазначених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_5 заперечувала щодо задоволення клопотання, оскільки, на її думку, воно є безпідставним та необґрунтованим. Вважає, що слідство проводиться не в тому порядку, а необхідності у витребуванні вказаних документів немає, на її думку, такими діями правоохоронні органи втручаються в роботу органу місцевого самоврядування.
Розглянувши подане клопотання, вислухавши думку учасників судового процесу, вивчивши надані матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 08.12.2016р. до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_9 про те, що 07.11.2016р. працівники КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " самовільно, без попереджень здійснили демонтаж торгівельних павільйонів, які знаходяться на території КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в с.Фонтанка, Лиманського району Одеської області. З метою встановлення правомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , та посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 26.04.2017 року до зазначеного КУ та ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запити про надання документів які підтверджують правомірність їх дій.
26.06.2017р. від голови ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшов лист, в якому сільський голова посилаючись на ч.1 ст.132, ст.159 КПК України, відмовив в наданні копій документів на підставі яких проводили демонтаж посадові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». 01.07.2017р. від КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшла відповідь від директора КУ посилаючись на ч.1 ст.132, ст.159 КПК України, відмовив в наданні копій документів на підставі яких проводили демонтаж та заволоділи торгівельними павільйонами.
Правовою кваліфікацією вказаного кримінального правопорушення є стаття 356 КК України - самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.
Зазначена в клопотанні документація перебуває у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Необхідність вилучення вказаних документів слідчий обґрунтовує імовірною можливістю використання інформації для проведення подальших слідчих (розшукових) дій для розкриття злочину та використання їх в якості процесуального джерела доказів обставин, які встановлюються.
Документи, зазначені в клопотанні містять інформацію, необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, а саме: встановлення наявності повідомлень про демонтаж; щодо правомірності дій ІНФОРМАЦІЯ_4 при винесенні рішення; правомірності дій посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про те, що слідство проводиться не в тому порядку та необхідності у витребуванні даних документів немає, слідчий суддя не приймає до уваги, оскільки згідно ч.5 ст.40 КПК України, слідчий здійснюючи свої повноваження, відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. Також твердження представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про те, що такими діями правоохоронні органи втручаються в роботу органу місцевого самоврядування слідчий суддя вважає голослівним, оскільки відомості по вказаному кримінальному провадженню внесені до ЄРДР, у зв'язку з чим слідчому потрібно провести перевірку заяви в порядку діючого законодавства та прийняти процесуальне рішення.
Крім того, документи щодо яких розглядається клопотання про надання тимчасового доступу, не входять до переліку доступ до яких заборонено, згідно ст.161 КПК України.
З урахуванням доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах про тимчасовий доступ, відносно яких подано дане клопотання, приймаючи до уваги те, що вказані документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають обмежений термін зберігання, та їх не вилучення може призвести до знищення у зв'язку із закінченням строку зберігання, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання.
Задовольняючи клопотання частково слідчий суддя виходив з того, що заступником начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не зазначено до яких саме документів, що лягли в основу створення комунального підприємства Фонтанської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », необхідно надати тимчасовий доступ.
В іншій частині клопотання є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі ст.ст.160-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити частково.
Надати слідчому слідчої групи Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , слідчому, який входить до складу слідчої групи, або за його дорученням оперуповноваженому працівнику сектору кримінальної поліції Лиманського ВП ГУНП в Одеській області доступ до документів, а саме можливість ознайомитись та вилучити їх з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-рішення про створення комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-документи про зарахування на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОСОБА_6 ;
-рішення сільської ради про передачу земельної ділянки номер 5122786400:02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-акт прийому-передачі земельної ділянки кадастровий номер 5122786400:02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-протокол засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 про передачу земельної ділянки кадастровий номер 5122786400:02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про направлення договорів оренди земельних ділянок з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-порядку розміщення тимчасових споруд для розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.10.2011 року №244;
-положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності в с. Фонтанка, затвердженого рішенням сільської ради №472-VI від 22.02.2013 року;
-правил благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_4 , затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №551-VI від 26.06.2013 року;
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.08.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №177 від 30.08.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд та тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5122786400:02:001:2622 переданій у постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території с.Фонтанка Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту);
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.09.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №223 від 28.09.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території комунальної власності с. Фонтанка, Лиманського району, Одеської області, (в межах населеного пункту);
-договори з юридичними та фізичними особами про проведення демонтажу, перевезення та зберігання торгівельних павільйонів згідно рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 № 177 від 30.08.2016р. та №223 від 29.09.2016р.;
На виконання ухвали зобов'язати голову ІНФОРМАЦІЯ_1 надати можливість вилучити оригінали документів, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1
На виконання ухвали попередити голову ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до документів на підставі ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Строк дії ухвали до 28 лютого 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1