(про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги)
Справа № 824/153/17-а
25 січня 2018 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Полотнянко Ю.П., розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівцібудінвест" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області про скасування рішень,
відповідно до постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року позов задоволено частково.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач, оскаржив його в апеляційному порядку.
Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.12.2017 року залишив її без руху та запропонував в строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали, виконати вимоги ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
22 січня 2017 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшов лист від апелянта про відстрочення сплати судового збору до вирішення апеляційної скарги по суті. Дане клопотання обгрунтоване тим, що наразі апелянт не має можливості сплатити у відповідному розмірі судовий збір у зв'язку відсутністю коштів для сплати судового збору.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у його задоволенні з огляду на наступні обставини.
З огляду на вказані обставини вважаю за необхідне продовжити апелянту строк усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" від 23.01.2015 № 2 судам роз'яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення чи звільнення від сплати судового збору.
Отже, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору, оскільки відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
До того ж, виключення органів державної влади з числа суб'єктів, що звільняються від сплати судового збору мало на меті дисциплінувати їх у відносинах із судами та унеможливить зловживання ними своїми процесуальними правами, зокрема, у випадках безпідставного звернення до судів та безвідповідального оскарження судових рішень з огляду на саму лише безкоштовність звернення до суду, про що зазначено у пояснювальній записці до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору".
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору до вирішення апеляційної скарги по суті.
Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на вказані обставини вважаю за необхідне продовжити апелянту строк усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.121, 169, 298 КАС України, суд
1. У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі - відмовити.
2. Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області термін для усунення недоліків апеляційної скарги на строк протягом 5 днів з моменту отримання ухвали про продовження терміну для усунення недоліків.
3. У разі невиконання вимог суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги вона буде повернута апелянту.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 325 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.