Справа № 367/4874/17
Провадження по справі № 1-кс/367/100/2018
22 січня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111200000377 від 03.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-
Прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з клопотанням у якому просить накласти арешт на вилучені в ході обшуку документи, а саме на копію акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417.
Зі змісту вказаного клопотання встановлено, що між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області в особі міського голови ОСОБА_4 та Комунальним підприємством «Ірпіньжитлоінвестбуд» в особі директора ОСОБА_5 24.10.2016 укладено договір № 12/09 П/569 підряду на проведення проектних робіт, а саме розробка проектно- кошторисної документації стадії «Робочий проект (РП)» по об'єкту «Будівництво парку «Центральний» по вул. Університетська в м. Ірпінь Київської області» на загальну вартість 252 111,42 грн, однак оглядом веб- сторінки встановлено, що відкриття парку «Центральний» в місті Ірпені відбулося влітку 2016 року Результатом виконання робіт за цим договором є затверджена проектна документація, функціональні, технічні, економічні, містобудівні та інші вимоги, до якої повинні відповідати затвердженому Завданню на проектування та іншим вихідним даним, а також вимогам чинних нормативно-правових актів України в частині змісту, складу та оформленню проектної документації для будівництва. В ході досудового розслідування проведено тимчасові доступи до речей і документів у приміщенні Ірпінської міської ради та КП «Ірпіньжитлоінвестбуд», а саме вилучено копії документів, що підтверджують факт того, що будівництво парку «Центральний» в місті Ірпінь виконано виключно за рахунок коштів забудовників в рахунок пайової участі та те, що роботи по розробці проекту зроблено КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» після того, як фактично виконані роботи по будівництву парку «Центральний». Однак, в ході проведення тимчасових доступів отримано копію рішення Ірпінської міської ради Київської області № 1039-16-VII від 04.07.2016 згідно якого, а саме п. 1.6. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ТОВ «Орлан-Інвест Груп» зобов'язані виконати роботи з розроблення проектної документації та будівництва міського парку «Центральний» по вул. Університетська в місті Ірпені.
Водночас, будь-яких документів (рішень ради, виконавчого комітету, проектів, заяв та ін.) ані Ірпінською міською радою, ані КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» надано не було, які б підтверджували виконання вказаного вище рішення Ірпінської міської ради, підстави виконання саме КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» роботи по розробці проектно-кошторисної документації по будівництву парку «Центральний» в місті Ірпені.
Так, 14.11.2017 отримано ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області згідно якої надано тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Ірпінської міської ради. Вказану ухвалу доведено до відома працівників Ірпінської міської ради 20.12.2017 прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_8 . Однак, в ході отримання тимчасового доступу до речей і документів, що проведений 02.01.2018 вказані в ухвалі документи прокурору у кримінальному провадженні надані не були, а надали лише копії двох документів, що також перебувають в матеріалах кримінального провадження.
В подальшому, 03.01.2018 отримано ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області згідно якої надано дозвіл на проведення обшуку в будівлі Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, а саме в усіх службових та господарських приміщеннях з метою відшукання наступних документів, а саме рішень Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими прийнято рішення про укладення договору підряду на проведення робіт по розробці проектно- кошторисної документації по об'єкту будівництва парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області; рішень Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими прийнято рішення про укладення договору підряду на проведення робіт по розробці проектно-кошторисної документації по об'єкту будівництва парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області саме з КП «Ірпіньжитлоінвестбуд»; рішень Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими прийнято рішення про зменшення розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної інфраструктури м. Ірпінь забудовникам, які виконували будівельні та інші роботи по об'єкту будівництва парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області із документами, що слугували підставою такого зменшення; технічних умов виконання робіт по будівництву парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області; проектної документації по будівництву парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області, яка розроблена на виконання рішення Ірпінської міської ради № 1039-16-VII від 04.07.2016 із рішеннями Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими затверджено вказану проектну документацію; рішення Ірпінської міської ради № 1039-16-VII від 04.07.2016.
Так, в ході проведення обшуку було знайдено та вилучено ряд документів, а саме: незавірену копію рішення Ірпінської міської ради № 1039- 16-VII з додатками: незавірені копії висновку за наслідками розгляду проекту рішення на 1 арк., шість різних заяв кожна на 1 арк., які поміщено до спеціального пакету №1686414; копію акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417. Так, серед вказаних вилучених в ході обшуку документів наявні документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на їх відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу та відповідно вважаються тимчасово вилученим майном, а саме копія акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417. Водночас, постановою заступника прокурора Ірпінського відділу Києво- Святошинської місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_3 зазначені вище, вилучені в ході обшуку документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Так, копія акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417 відповідно до ст. 98 КПК України є речовими доказом вчинення кримінального правопорушення які відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а також з метою забезпечення збереження речових доказів.
Підставою накладення арешту на вилучені в ході обшуку документи, а саме: копія акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417 є наявність достатніх підозр вважати, що вони є доказом у кримінальному провадженні, а саме об'єктом кримінально- протиправних дій та здобуті внаслідок вчиненого кримінального правопорушення.
Крім того, при накладенні арешту на вказані документи неодмінно буде проведено ряд судових експертиз, серед яких судово почеркознавча експертиза, судово економічна експертиза та інші.
Таким чином, необхідно накласти арешт на копію акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задоволити.
Представник Ірпінської міської ради Київської області проти клопотання заперечував частково. Просив повернути Ірпінській міській раді "Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова та проектною об"їздною дорогою на 51 арк." поскільки це дезорганізує роботу Ірпінської міської ради.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії документів, вислухавши думку учасників процесу, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області в особі міського голови ОСОБА_4 та Комунальним підприємством «Ірпіньжитлоінвестбуд» в особі директора ОСОБА_5 24.10.2016 укладено договір № 12/09 П/569 підряду на проведення проектних робіт, а саме розробка проектно- кошторисної документації стадії «Робочий проект (РП)» по об'єкту «Будівництво парку «Центральний» по вул. Університетська в м. Ірпінь Київської області» на загальну вартість 252 111,42 грн, однак оглядом веб- сторінки встановлено, що відкриття парку «Центральний» в місті Ірпені відбулося влітку 2016 року Результатом виконання робіт за цим договором є затверджена проектна документація, функціональні, технічні, економічні, містобудівні та інші вимоги, до якої повинні відповідати затвердженому Завданню на проектування та іншим вихідним даним, а також вимогам чинних нормативно-правових актів України в частині змісту, складу та оформленню проектної документації для будівництва. В ході досудового розслідування проведено тимчасові доступи до речей і документів у приміщенні Ірпінської міської ради та КП «Ірпіньжитлоінвестбуд», а саме вилучено копії документів, що підтверджують факт того, що будівництво парку «Центральний» в місті Ірпінь виконано виключно за рахунок коштів забудовників в рахунок пайової участі та те, що роботи по розробці проекту зроблено КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» після того, як фактично виконані роботи по будівництву парку «Центральний». Однак, в ході проведення тимчасових доступів отримано копію рішення Ірпінської міської ради Київської області № 1039-16-VII від 04.07.2016 згідно якого, а саме п. 1.6. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ТОВ «Орлан-Інвест Груп» зобов'язані виконати роботи з розроблення проектної документації та будівництва міського парку «Центральний» по вул. Університетська в місті Ірпені.
Водночас, будь-яких документів (рішень ради, виконавчого комітету, проектів, заяв та ін.) ані Ірпінською міською радою, ані КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» надано не було, які б підтверджували виконання вказаного вище рішення Ірпінської міської ради, підстави виконання саме КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» роботи по розробці проектно-кошторисної документації по будівництву парку «Центральний» в місті Ірпені.
Так, 14.11.2017 отримано ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області згідно якої надано тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Ірпінської міської ради. Вказану ухвалу доведено до відома працівників Ірпінської міської ради 20.12.2017 прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_8 . Однак, в ході отримання тимчасового доступу до речей і документів, що проведений 02.01.2018 вказані в ухвалі документи прокурору у кримінальному провадженні надані не були, а надали лише копії двох документів, що також перебувають в матеріалах кримінального провадження.
В подальшому, 03.01.2018 отримано ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області згідно якої надано дозвіл на проведення обшуку в будівлі Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, а саме в усіх службових та господарських приміщеннях з метою відшукання наступних документів, а саме рішень Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими прийнято рішення про укладення договору підряду на проведення робіт по розробці проектно- кошторисної документації по об'єкту будівництва парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області; рішень Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими прийнято рішення про укладення договору підряду на проведення робіт по розробці проектно-кошторисної документації по об'єкту будівництва парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області саме з КП «Ірпіньжитлоінвестбуд»; рішень Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими прийнято рішення про зменшення розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної інфраструктури м. Ірпінь забудовникам, які виконували будівельні та інші роботи по об'єкту будівництва парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області із документами, що слугували підставою такого зменшення; технічних умов виконання робіт по будівництву парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області; проектної документації по будівництву парку «Центральний» в місті Ірпінь Київської області, яка розроблена на виконання рішення Ірпінської міської ради № 1039-16-VII від 04.07.2016 із рішеннями Ірпінської міської ради та виконавчого комітету якими затверджено вказану проектну документацію; рішення Ірпінської міської ради № 1039-16-VII від 04.07.2016.
Так, в ході проведення обшуку було знайдено та вилучено ряд документів, а саме: незавірену копію рішення Ірпінської міської ради № 1039- 16-VII з додатками: незавірені копії висновку за наслідками розгляду проекту рішення на 1 арк., шість різних заяв кожна на 1 арк., які поміщено до спеціального пакету №1686414; копію акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417. Так, серед вказаних вилучених в ході обшуку документів наявні документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на їх відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу та відповідно вважаються тимчасово вилученим майном, а саме копія акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417. Водночас, постановою заступника прокурора Ірпінського відділу Києво- Святошинської місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_3 зазначені вище, вилучені в ході обшуку документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Так, копія акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417 відповідно до ст. 98 КПК України є речовими доказом вчинення кримінального правопорушення які відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а також з метою забезпечення збереження речових доказів.
Крім того, при накладенні арешту на вказані документи неодмінно буде проведено ряд судових експертиз, серед яких судово почеркознавча експертиза, судово економічна експертиза та інші.
Оглянувши матеріали клопотання, враховуючи правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна, вказаний у даному клопотанні предмети мають значення для розкриття кримінального правопорушення та були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, а тому слід надати згоду на арешт майна.
На підставі наведеного, керуючись статтями 170-173, 175 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111200000377 від 03.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - задовольнити.
Накласти арешт на вилучені в ході обшуку документи, а саме на копію акту прийому-передачі «безоплатно витрати на будівництво парку «Центральний» по вул. Університетській в м. Ірпінь, Київської області на суму 252111,42 грн. (робочий проект)», том 1, 2 які поміщено до спеціального пакету № 1686415; «Детальний план території житлової та громадської забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Університетська, Пушкінська, Суворова, та проектною об'їздною дорогою на 51 арк., який поміщено до спеціального пакету № 1686416; оригінал рішення № 261/1 від 22.11.2016 «Про затвердження проектно-кошторисної документації проекту «Будівництво парку Центарльний по вул. Університетська в м. Ірпінь, Київської області та копія додатку: експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту на 2 арк.; копія протоколу № 26 засідання виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 13 арк., які поміщено до спеціального пакету № 1686417, шляхом тимчасового позбавлення права на відчуження, користування та розпорядження.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції впродовж 5 (п'яти) днів.
Слідчий Суддя: ОСОБА_1