Справа № 381/2544/15-а
26 січня 2018 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Василенко Я.М., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 06.10.2006 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа: садове товариство «Блакитна затока» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_4 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
- зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити відповідні зміни у додатку до рішення Київської міської ради від 27.10.2005 № 354/3815 про перелік земельних ділянок, які передаються у приватну власність на підставі переліку громадян та розподіл земельних ділянок прийнятий та затверджений на Правління садового товариства «Блакитна затока» погоджений з первинною профспілковою організацією ЗАТ «Київський суднобудівний - судноремонтний завод» Української професійної спілки працівників річкового транспорту в особі голови профспілки ОСОБА_4
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 06.10.2006 позов задоволено.
Не погоджуючись з даною постановою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись із апеляційною скаргою, в якій вони просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ч.ч. 1, 9 ст. 120 КАС України (в редакції від 15.12.2017) перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок; строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно з п. 12 Розділу VIІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України (в редакції від 15.12.2017) апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Разом із тим, враховуючи, що апеляційна скарга була подана 13.12.2017, колегія суддів застосовує вимоги ч. 3 ст. 189 КАС України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги), відповідно до якої апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Згідно частин 1, 2 статті 186 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова Фастівського міськрайонного суду Київської області була прийнята та виготовлена 06.10.2006, а тому строк на апеляційне оскарження сплив ще 16.10.2006, тоді як ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 подали апеляційну скаргу лише 13.12.2017 (згідно штампу вхідної кореспонденції суду), тобто із пропуском строку на апеляційне оскарження. Разом із апеляційною скаргою апелянтами подано клопотання про поновлення строку на апеляційне провадження, в якому вони просять поновити строк на апеляційне оскарження постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 06.10.2006. При цьому, апелянтами не вказано причин пропуску зазначеного строку та не додано доказів на підтвердження поважності причин його пропуску, хоча згідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
В свою чергу, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Враховуючи фактичні обставини справи, суд вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 підлягає залишенню без руху, оскільки вона подана після закінчення строку, установленого статтею 186 цього Кодексу (в редакції, що діяла до 15.12.2017).
Отже, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху належить звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та направити таку заяву на адресу Київського апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів на підтвердження поважності причин пропуску зазначених строків.
Керуючись ст.ст. 186, 189 КАС України у редакції від 06.07.2005 (зі змінами), ст.ст. 120, 132, 169, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. 328 КАС України у редакції від 03.10.2017, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 06.10.2006 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа: садове товариство «Блакитна затока» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 строк для усунення недоліків апеляційної скарги - п'ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя: Василенко Я.М.