ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
26 ñ³÷íÿ 2018 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 815/359/17
Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Òóðåöüêà ².Î., ðîçãëÿíóâøè ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ìàëîãî êîëåêòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïðàöÿ» äî Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.
Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹282 â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ íà Ìàëå êîëåêòèâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïðàöÿ» øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ 144 000,00 ãðí.
Íà çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ñóäó 17 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó Äåïàðòàìåíò äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó (à.ñ.193, 209).
Çã³äíî ç ï.13 ÷.1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ â³ä 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, íàáèðàþòü çàêîííî¿ ñèëè òà ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì ñòðîê³â, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ â³ä 03 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿíò îòðèìàâ îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 19 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïèñêîþ ïðî îòðèìàííÿ (à.ñ.168). Òîáòî, äåñÿòèäåííèé ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè çàê³í÷èâñÿ 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó.
Ïðîòå, äàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà 17 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ùî º ïîðóøåííÿì ÷.2 ñò.186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ â³ä 03 ñåðïíÿ 2017 ðîêó.
Àïåëÿíòîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìîòèâè ÿêî¿ ïîëÿãàþòü ó íàñòóïíîìó (à.ñ.193-194).
Òàê, óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó áóëî ïîâåðíóòî ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ'ÿçêó ç íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó (à.ñ.189-190).
Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, îñê³ëüêè áóëè â³äñóòí³ â³äïîâ³äí³ êîøòè. 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñóäîâèé çá³ð áóëî ñïëà÷åíî, îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ îòðèìàíèé 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, à 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàïðàâëåíèé íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïðîàíàë³çóâàâøè äàíå êëîïîòàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå âèçíàòè ïîâàæíîþ äàíó ïðè÷èíó ïðîïóñêó ñòðîêó, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü êîøò³â íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Êð³ì òîãî, ñòðîê äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó áóâ íàäàíèé àïåëÿíòó ç 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ç ìîìåíòó âèíåñåííÿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç ðóõó, äî 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó - äàòà ïîâåðíåííÿ ñêàðãè àïåëÿíòó.
Òîáòî, ÷àñó äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó àïåëÿíòà áóëî äîñòàòíüî.
Òàêîæ íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî îòðèìàâøè 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ, àïåëÿíò ëèøå 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàïðàâèâ éîãî íà àäðåñó ñóäó, òîáòî ìàéæå ÷åðåç äâà òèæí³.
Ó çâ'ÿçêó ç âèêëàäåíèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíຠíåïîâàæíèìè âêàçàí³ ï³äñòàâè ïðîïóñêó àïåëÿíòîì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Çà ïðàâèëàìè ÷.4 ñò.189 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ â³ä 03 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 186 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.
Àíàëîã³÷í³ íîðìè çáåðåãëèñÿ ³ â íîâ³é ðåäàêö³¿ ÊÀÑ Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.298 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ â³ä 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 295 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.
Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿíò ïðè ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîïóñòèâ ñòðîê ïåðåäáà÷åíèé íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ï³äñòàâè âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ðóõó òà íàäຠñòðîê äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿê³é íåîáõ³äíî âêàçàòè ³íø³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó, ÿêùî òàê³ º.
Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîç'ÿñíþº, ùî çà ïðàâèëàìè ï.4 ÷.1 ñò.299 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ â³ä 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè.
Ïîðÿä ç öèì, àïåëÿíòîì íàäàíî êñåðîêîï³þ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ñóìó 1 760,00 ãðí.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî:
- ïî-ïåðøå - âêàçàíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó íå â³äïîâ³äຠñóì³, ÿêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè çà ïîäàííÿ äàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè;
- ïî-äðóãå - íàäàíî êñåðîêîï³þ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, à íå îðèã³íàë, ÿê òîãî âèìàãຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI.
Ùî ñòîñóºòüñÿ ðîçì³ðó ñëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó, à òîìó íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç ïîëîæåíü ï.3 ÷.2 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3674), â ðåäàêö³¿ â³ä 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, çàÿâè ïðî ïðèºäíàííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ'ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè - 150 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ³íøî¿ çàÿâè ³ ñêàðãè.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçîâ áóëî ïîäàíî ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 3674, â ðåäàêö³¿ â³ä 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ï.3 ÷.2 ñò.4 ÿêîãî ïåðåäáà÷àâ, ùî ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó âñòàíîâëþþòüñÿ ó òàêèõ ðîçì³ðàõ:
- çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, þðèäè÷íîþ îñîáîþ 1,5 â³äñîòêà ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 1 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á;
Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñêëàäàâ 1600,00 ãðí.
Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ö³íà ÿêîãî ñòàíîâèòü 144 000,00 ãðí., àïåëÿíò ïðè ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâèíåí áóâ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, ÿêèé ñêëàäຠ3 240,00 ãðí. (144 000,00 õ 1,5% = 2 160,00 õ 150 % = 3 240,00 ãðí.), à òîìó ñóääÿ çàëèøຠñêàðãó áåç ðóõó òà íàäຠñòðîê äëÿ âèïðàâëåííÿ âêàçàíîãî íåäîë³êó.
Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíòó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 3 240,00 ãðí. (òðè òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ñîðîê ãðí.) àáî íàäàòè îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ íà ñóìó 1760,00 ãðí. òà äîïëàòèòè ñóìó çáîðó 1480,00 ãðí. íà çàçíà÷åíèé ðàõóíîê:
Îòðèìóâà÷ êîøò³âÃÓÊ â Îäåñüê³é îáëàñò³ / Ïðèìîðñüêèé ð-í./ 22030101
Êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ)38016923
Áàíê îòðèìóâà÷àÃÓÄÊÑÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³
Êîä áàíêó îòðèìóâà÷à (ÌÔÎ)828011
Ðàõóíîê îòðèìóâà÷à31212206781008
Êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó22030101
Ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæóÑóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä (íàçâà ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà), êîä ªÄÐÏÎÓ (ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà)
³ íàäàòè îðèã³íàë êâèòàíö³¿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 169, 296, 298, 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Íàäàòè Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòðîê - 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè, äëÿ ïîäà÷³ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà íàäàííÿ îðèã³íàëó êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.
Ðîç'ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íå ïîäàííÿ çàÿâè, â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.299 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áóäå â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ó ðàç³ íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, â³äïîâ³äíî äî ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà áóäå ïîâåðíóòà ñêàðæíèêó.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ ².Î. Òóðåöüêà