Справа № 344/16570/17
Провадження № 22-ц/779/236/2018
Категорія 30
Головуючий у 1 інстанції Татарінова О. А.
Суддя-доповідач Бойчук
23 січня 2018 року м. Івано-Франківськ
Апеляційний суд Івано-Франківської області в складі :
головуючого Бойчука І.В.,
суддів Ясеновенко Л.В.,Горейко М.Д.,
секретаря Шемрай Н.Б.,
з участю представника апелянта,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про відшкодування шкоди та стягнення винагороди за безпосередню участь в Антитерористичній операції в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду під головуванням судді Татарінової О.А. від 14 грудня 2017 року
У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про відшкодування шкоди та стягнення винагороди за безпосередню участь в Антитерористичній операції.
Ухвалою судді Івано-Франківського міського суду від 14 грудня 2017 року відкрито провадження у справі.
На вказану ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення норм процесуального права. Зокрема, справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства оскільки, предметом спору є визнання бездіяльності командування військової частини та відмови протиправною, відшкодування ОСОБА_1 матеріальної шкоди, стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 винагороди за безпосередню участь в АТО.
Просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.
Відповідно до п. 9 розд. XIIІ «Перехідні положення» Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України» справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України у редакції Закону № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року.
Вислухавши суддю-доповідача, пояснення апелянта, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення.
Зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 вбачається, що ним заявлено до відповідача позов про відшкодування матеріальної шкоди (витрат на придбання військової форми і спорядження за власні кошти) та стягнення недоотриманої (невиплаченої) суми винагороди за безпосередню участь в Антитерористичній операції у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, які йому не виплачені за місцем служби.
Відповідно до положень статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС України, не є публічно-правовим і розглядається в порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, у якому управлінські функції суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку має місце спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного або адміністративного права.
Апеляційний суд вважає, що у даному спорі відповідач не діє як суб'єкт владних повноважень, не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору, а тому норми КАС України не розповсюджуються на спірні правовідносини.
Доводи апеляційної скарги не спростовують законності і обґрунтованості ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження у даній справі в порядку цивільного судочинства, тому дану ухвалу слід залишити в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись ст.ст. 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 14 грудня 2017 року залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Судді: І.В. Бойчук
Л.В. Ясеновенко
М.Д. Горейко