22 січня 2018 року м. Дніпросправа № 336/6614/17(2-а/336/581/2017)
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача: Лукманової О.М., суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 12 грудня 2017 року по справі № 336/6614/17 (2-а/336/581/2017) за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язання перерахувати та виплачувати підвищену пенсію за віком, -
Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 12.112.2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.
26.12.2017 року Шевченківським об'єднаним УПФУ м. Запоріжжя через невстановлену особу, яка не має довіреності, подано до суду першої інстанції апеляційну скаргу.
Згідно ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Апеляційна скарга завідувачем сектору представництва інтересів Фонду в судах та інших органах юридичного відділу ОСОБА_3, однак належного документа на підтвердження повноважень такого представника до апеляційної скарги не додано, такі документи відсутні в матеріалах справи.
До апеляційної скарги долучено довіреність від 15.11.2017 року № 14339/09 виписану Шевченківським об'єднаним УПФУ м. Запоріжжя на ім'я ОСОБА_4
Згідно ч. 4 ст. 55 КАС України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.
Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 8 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо, зокрема, апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Адміністративну процесуальну дієздатність представника Шевченківського об'єднаного УПФУ м. Запоріжжя, яким підписано апеляційну скаргу не підтверджено. Апеляційна скарга підписана особою, якій заявником апеляційної скарги не делегувало повноваження щодо підписання такої апеляційної скарги, отже апеляційна скарга підписана особою, яка не має повноважень її підписувати.
Отже, апеляційну скаргу подано з порушенням ч. 4 ст. 298 КАС України.
Враховуючи порушення апелянтом порядку подання апеляційної скарги, скарга підлягає поверненню без розгляду. колегія суддів вважає за можливим застосувати положення п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України та повернути апеляційну скаргу.
Керуючись ст.ст. 298, ст. 321 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 12 грудня 2017 року по справі № 336/6614/17 (2-а/336/581/2017) - повернути.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.
Суддя-доповідач: О.М. Лукманова
Судді: Л.А. Божко
Ю.В. Дурасова
Лукманової О.М.
Дурасової Ю.В. Божко Л.А.