25 січня 2018 р. м. Дніпро справа № 183/811/17(2-а/183/87/17)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 березня 2017 року у справі № 183/811/17 (2а/183/87/17) за позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 1 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції Плевич Артема Юрійовича, про визнання протиправними дії та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17.03.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції, як зацікавлена особа, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подало 14.12.2017 року за допомого засобів поштового зв'язку, до суду апеляційну скаргу.
Пунктом 12 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції від 03.10.2017 року, передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Отже, апеляційна скарга не може бути залишена без руху за правилами нового кодексу, лише у тому випадку, коли вона відповідає вимогам процесуального закону, діючим до набрання чинності новою редакцією КАС України (15.12.2017 року).
Апеляційна скарга Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України у редакції до 15.12.2017 року.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додаються копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апелянтом не надано додатки до копії апеляційної скарги для направлення їх сторонам по справі.
Апеляційна скарга підписана представником Департаменту патрульної поліції ОСОБА_3, проте оформленого належним чином документу щодо повноважень (наказу про призначення, розпорядження про делегування повноважень або іншого) до апеляційної скарги не додано.
До апеляційної скарги долучено довіреність виписану Департаментом патрульної поліції Національної поліції України на ОСОБА_3, проте довіреності на право звертатись з апеляційними скаргами та підписувати апеляційні скарги від Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції, до апеляційної скарги не долучено.
Відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України (у редакції, дійсній на час подання апеляційної скарги) апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Згідно ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання додатків до копії апеляційної скарги та шляхом надання документу на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.
За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 березня 2017 року у справі № 183/811/17 (2а/183/87/17) - залишити без руху.
Зобов'язати Управління патрульної поліції м. Дніпро Департаменту патрульної поліції у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:
- додатки до копії апеляційної скарги;
- документ на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.
Відповідно до ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя О.М. Лукманова