вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
23.01.2018м. ДніпроСправа № 904/10131/17
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Воронько В.Д.,
за участю секретаря судового засідання Батир Б.В.,
розглянувши матеріали справи
за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Центральний" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення 42523,25 грн
в присутності представників:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 622/4 від 18.12.2017, юрисконсульт;
від відповідача: не з'явився.
06.12.2017 Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Центральний" (далі - відповідач) про стягнення 42523,25 грн боргу за недовраховану активну електроенергію, що нарахований відповідно до протоколу № 10-9 від 19.10.2016 засідання комісії по розгляду акта про порушення № 105436 від 12.10.2016.
Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні без пояснення причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Суд наголошує на тому, що ухвала від 08.12.2017 про порушення провадження у справі та ухвала про відкладення розгляду справи від 04.01.2018 були надіслані всім учасникам процесу завчасно на їх юридичні адреси, з урахуванням Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958, що підтверджується штемпелем суду про відправлення вихідної кореспонденції на звороті відповідних судових процесуальних документів.
Поштове відправлення на адресу відповідача з ухвалою суду від 04.01.2018 поштовим відділенням повернуто до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -
02.12.2005 між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія Дніпрообленерго", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" (енергопостачальник, позивач) та Комунального підприємства "Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Центральний" Дніпропетровської міської ради (споживач, відповідач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 5082 (зараз № 030012).
Додатковою угодою № 4/1027ПР від 29.12.2015 до договору вказаний договір було викладено у новій редакції.
Відповідно до умов договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору.
Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (розділ 2 договору).
У пунктах 10.8. та 10.8.1. договору сторони дійшли згоди, що договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2006. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення термін дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Доказів визнання недійсним, зміни або розірвання вказаного договору сторонами до матеріалів справи не надано.
Відповідно до п. 8.1. договору облік електроенергії, спожитої споживачем та/або субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником згідно з вимогами додатку "Порядок розрахунків".
Згідно з пунктом 6.41. зазначених Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ПКЕЕ.
З матеріалів справи вбачається, що 12.10.2016 представниками позивача було здійснено перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) на об'єкті відповідача за адресою: м.Дніпро, вулиця Матлахова, 10.
За результатами перевірки складено акт про порушення № 105436 від 12.10.2016, в якому зазначено, що споживачем порушено статті 26, 27 Закону України "Про електроенергетику" та пункти 1.3., 5.1., 6.40. та 10.2. ПКЕЕ, а саме: самовільно підключено струмоприймачі до електричної мережі, які є власністю енергопостачальної організації, з метою безоблікованого використання електричної енергії без наявності договору на постачання електроенергії. Самовільне підключення виконано дротом АПВ 2*4 мм2 від зовнішніх мереж. Порушення виявлено за допомогою технічного засобу ІНН2 №4009. Порушення споживачу продемонстровано. Акт про порушення складений в присутності двох представників позивача та представника споживача, який підписав акт про порушення без заперечень. В акті зазначено, що засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду акта про порушення відбудеться 19.10.2016.
12.10.2016 представниками позивача за участю представника споживача (відповідача) було складено акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією", згідно якого виявлене порушення було усунено.
В подальшому, 19.10.2016 на підставі акту про порушення № 105436 комісією у складі посадових осіб постачальника (представник споживача не з'явився), прийнято протокольне рішення (протокол № 10-9 засідання комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією № 105436 від 12.10.2016) про здійснення нарахування за період з 13.11.2015 по 12.10.2016, згідно з пунктом 2.6. та за формулою пункту 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (зі змінами та доповненнями); розрахункове добове споживання електричної енергії визначено виходячи з перерізу дроту самовільного підключення з дати останнього акту про порушення ПКЕЕ по дату усунення порушення; режим роботи струмоприймачів протягом доби 12 годин.
За розрахунком комісії вартість електроенергії, спожитої без обліку (договору) за період з 13.11.2015 по 12.10.2016 становить 50902,31 грн.
14.11.2016 протокол № 10-9 від 19.10.2016, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 105436 від 12.10.2016 та відповідний рахунок на оплату недоврахованої електроенергії на суму 50902,31 грн були вручені відповідачу разом с супровідним листом № 3223/6074 від 14.11.2016, що підтверджується відбитком печатки відповідача про прийняття вхідної кореспонденції.
Нарахована сума сплачена частково, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості в примусовому порядку.
Відповідачем рішення по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією у судовому порядку не оскаржено, виставлений рахунок № 111/5082/30-12/105436 на суму 50902,31 грн відповідачем оплачений 27.10.2017 частково в сумі 8379,06 грн, решта 42523,25 грн не сплачена, що і є причиною спору.
Приймаючи рішення, господарський суд виходив з такого.
Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.
Відповідно до пункту 6.40. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).
Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (частина 1 статті 237 Господарського кодексу України).
Відповідно до пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
В матеріалах справи міститься акт про порушення № 105436 від 12.10.2016, яким встановлено порушення Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією.
Пунктом 6.42. ПКЕЕ визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (пункт 6.42. ПКЕЕ).
Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43. ПКЕЕ).
Відповідно до пункту 5.2.4. договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 у разі таких дій або бездіяльності споживача:
- самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії;
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку;
- споживання електроенергії поза засобами обліку;
- інших умов, визначених методикою.
Відповідно до п. 2.6 за формулою 2.7 Методики електропостачальник донарахував вартість необлікованої активної електроенергії в сумі 50902,31 грн.
В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем рішення комісії № 10-9 від 19.10.2016 по розгляду акта про порушення №105436 від 12.10.2016, оформленого протоколом засідання комісії № 10-9 від 19.10.2016.
Згідно ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
На підставі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Доказів оплати вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, відповідач не надав, доводи позивача щодо наявності боргу в сумі 42523,25 грн не оспорив та не спростував.
Враховуючи встановлені порядок та строки оплати нарахованих санкцій, строк оплати за рахунком № 111/5082/30-12/105436 на суму 50902,31 грн є таким, що настав.
Сума 8379,06 грн сплачена відповідачем добровільно до звернення позивача до суду з позовом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення 42523,25 грн правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Заперечення відповідача є необґрунтованими, спростовуються вищенаведеними обставинами, а тому відхиляються судом.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладаються 1600,00 грн витрат по сплаті судового збору.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Центральний" Дніпропетровської міської ради (м. Дніпро, вулиця Качалова, буд. 2-А, код 00193192) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22, код 23359034) 42523,25 грн заборгованості за недовраховану активну електричну енергію, 1600,00 грн витрат по сплаті судового збору, видати позивачу наказ після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено та підписано - 26.01.2018.
Суддя В.Д. Воронько