23 січня 2018 року м. Київ
Унікальний № 753/20939/17
Апеляційне провадження № 22-ц/796/1694/2018
Апеляційний суд міста Києва у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ
головуючого Желепи О.В.
суддів Іванченко М.М., Рубан С.М.
секретаря Задерей І.В.
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 23 листопада 2017 року, судді Цимбал І.К., постановлену в приміщенні суду в м. Києві про відкриття провадження в справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» про стягнення сум вкладів за договором строкового банківського вкладу , -
В порядку п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. У разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду (п. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
В листопаді 2017 року позивач звернулась до суду із позовом про стягнення сум вкладів за договором строкового банківського вкладу.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 23.11.2017 року відкрито провадження у даній справі.
Не погодившись з такою ухвалою суду, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати та передати питання на новий розгляд до Дарницького районного суду м. Києва відповідно до вимог ст. 115 ЦПК України.
В скарзі вказував на те, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, оскільки судом не дотримано правил підсудності. Судом не враховано, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» з 24.07.2017 року відповідач перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, що не дає останній права звертатись з позовом до суду, який територіально знаходиться за тимчасовим місцем проживання/перебування позивача. Вказував, що в даному випадку позивачу необхідно було звернутись до Артемівського міськрайонного суду Донецької області за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання позивача або до Подільського районного суду міста Києва за місцезнаходженням відповідача.
22.01.2018 року на адресу апеляційного суду від представника позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу.
У відзиві представник вказував , що позивач має статус внутрішньо перемішеної особи, а тому при вирішенні питання про відкриття провадження, суд першої інстанції не порушував норми процесуального права.
В судовому засіданні апеляційного суду представник відповідача: адвокат Квашнін М.О. доводи скарги підтримав.
Представник позивача: адвокат Рибак С.М. доводи скарги заперечував.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 110 ЦПК України (в редакції, чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали), позови про захист прав споживачів можуть пред'являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування споживача або за місцем заподіяння шкоди чи виконання договору.
Суд першої інстанції при відкритті провадження у справі керувався нормами статті 122 ЦПК України (в редакції, чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали).
Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЦПК України (в редакції, чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали) суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом.
В п. 37 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» роз'яснено, що право вибору між судами, яким згідно із правилом загальної підсудності (стаття 109 ЦПК) і правилом альтернативної підсудності (стаття 110 ЦПК) підсудна справа, належить виключно позивачеві (частина чотирнадцята статті 110 ЦПК).
Якщо позивач при пред'явленні позову дотримався правил територіальної чи альтернативної підсудності, суд не має права повернути позивачеві позовну заяву з мотивів непідсудності справи цьому суду.
Так, відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» до документів, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, відноситься довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» за зверненням громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території або переселилися з неї, за місцем їх перебування оформляються і видаються органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, довідки, що підтверджують місце їх перебування. Такі довідки видаються громадянам у день звернення на підставі паспорта громадянина України чи іншого документа, до якого згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вносяться відомості про реєстрацію місця проживання, та письмової заяви, в якій зазначається адреса, за якою громадянину може бути вручена офіційна кореспонденція. При цьому відомості (відмітка) про місце перебування такої особи не вносяться до її паспорта. Зразок та порядок видачі довідки, що підтверджує місце перебування, зразок письмової заяви, яка подається громадянином для одержання довідки, затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Відповідно до п. п. 2, 7-1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509, для отримання довідки повнолітня особа, яка переміщується, звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи). Під час видачі довідки посадова особа уповноваженого органу інформує особу, яка переміщується, про обов'язок повідомити протягом 10 днів відповідному територіальному підрозділу ДМС про фактичне місце проживання, а також про зміну фактичного місця проживання або повернення до покинутого місця проживання. Територіальний підрозділ ДМС у триденний строк після повідомлення особою, яка переміщується, про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотному боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, та щодня подає в електронній формі уповноваженому органові відповідну інформацію.
Уповноважений орган вносить інформацію територіального підрозділу ДМС до Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, та у разі наявності підстав приймає рішення про зняття з обліку осіб, які переміщуються.
Територіальний підрозділ ДМС із залученням працівників територіальних органів і підрозділів МВС, представників інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, здійснює щомісяця вибіркову перевірку наведених у довідках відомостей про фактичне місце проживання осіб, які переміщуються (не менш як 10 відсотків загальної кількості таких осіб), та у разі не підтвердження зазначених відомостей в одноденний строк повідомляє про це уповноваженому органу для прийняття рішення щодо зняття з обліку осіб, які переміщуються.
Подаючи позовну заяву, позивачем додано довідку від 24.07.2017 року № 0000274810/27162 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, відповідно до якої ОСОБА_2 перемістилася з району антитерористичної операції та проживає за адресою: АДРЕСА_2, що територіально знаходиться в Дарницькому районі міста Києва (а.с. 40).
Таким чином, вищевказана адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем перебування позивача, а тому ОСОБА_2 правомірно звернулась до Дарницького районного суду м. Києва за ст. 110 ЦПК України (в редакції, чинній на момент подачі позовної заяви).
Доводи скарги про те, що зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1, а тому вона могла звертатись до Артемівського міськрайонного суду Донецької області, колегія не приймає, тому, що вважає, що зареєстрованим місцем перебування позивача на час звернення до суду є квартира в м. Києві, яка знаходиться в дарницькому районі.
При цьому, колегія суддів погоджується з доводами представника позивача, які викладені у відзиві на апеляційну скаргу, оскільки при відкритті провадження місцевим судом не було допущено порушень норм процесуального права.
Розподіл судових витрат колегією суддів не здійснюється, оскільки судовий збір сплачений за подання апеляційної скарги на оскаржувану ухвалу має бути розподілений судом першої інстанції при ухваленні рішення по суті позовних вимог.
За змістом ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 389 ЦПК України, Апеляційний суд міста Києва у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ,-
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» залишити без задоволення.
Ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 23 листопада 2017 року про відкриття провадження у справі залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови, шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.
Повна постанова складена 24 січня 2018 року.
Головуючий Желепа О.В.
Судді: Іванченко М.М.
РубанС.М.