Справа № 761/2243/18
Провадження № 1-кс/761/1782/2018
24 січня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
24 січня 2018 року до Шевченківського районного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_2 посилається на те, що 15 січня 2018 року вона звернулась до ДФСУ із електронною заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ОСБББ «Шепелівський маєток» та ФОП ОСОБА_3 що полягає у невикористанні неоформлених робітників та умисного ухилення від сплати податків, що призвело до економічних збитків інтересам держави. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить, на його думку, про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню скаржнику ОСОБА_2 , виходячи з наступного.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, обов'язок слідчого та прокурора невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення обумовлений фактом звернення фізичної або юридичної особи з заявою чи повідомленням про його вчинення та отримання органом досудового розслідування такої заяви чи повідомлення.
Разом із цим, ОСОБА_2 не додає до своєї скарги жодних матеріалів, які б могли документально підтвердити факт звернення до ДФС України з відповідною заявою про вчинення кримінальних правопорушень та отримання органом досудового розслідування цієї заяви. У свою чергу, сама скарга також не містить відомостей про те, як саме було подано вказану у ній заяву (електронною поштою, шляхом заповнення відповідної форми на сайті, тощо), а також відомостей про дату отримання органом досудового розслідування вищевказаної заяви, що об'єктивно ставить під сумнів її існування.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи те, що обов'язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення обумовлений фактом отримання органом досудового розслідування відповідної заяви чи повідомлення про його вчинення, а зі змісту скарги ОСОБА_2 та доданих до неї матеріалів не вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень була подана/направлена на адресу ДФС України та отримана органом досудового розслідування, слідчий суддя приходить до стійкого переконання, що ОСОБА_2 при зверненні до суду зі скаргою в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, не доведено, що вона дійсно є заявником у розумінні ч. 1 ст. 60 КПК України та може бути суб'єктом оскарження бездіяльності слідчого, у зв'язку з чим вважає за необхідне повернути скаргу на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, вбачається необхідним роз'яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 214, 303, 304, 309, 310, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя ОСОБА_1