23 січня 2018 рокусправа № 212/407/17-а(2-а/212/75/17)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Білак С.В.,суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі представника Малого Олександра Володимировича на постанову Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.12.2017 року у справі №212/407/17-а(2-а/212/75/17) (головуючий суддя у 1 інстанції - Борис О.Н.) за позовом ОСОБА_1 до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Науково-дослідне виробниче підприємство"Криворіжстальконструкція" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
18.01.2018 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №212/407/17-а(2-а/212/75/17) з апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі представника Малого Олександра Володимировича на постанову Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.12.2017 року.
Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі представника Малого Олександра Володимировича, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню без прийняття до розгляду, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
Частиною 1 ст.59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
При цьому, згідно ч.2 ст.59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Випадки, у яких довіреність може бути посвідчена іншою особою ніж нотаріус визначені у ч.3 ст.245 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч.3 ст.245 Цивільного кодексу України довіреність військовослужбовця або іншої особи, яка перебуває на лікуванні у госпіталі, санаторії та іншому військово-лікувальному закладі, може бути посвідчена начальником цього закладу, його заступником з медичної частини, старшим або черговим лікарем.
Довіреність військовослужбовця, а в пунктах дислокації військової частини, з'єднання, установи, військово-навчального закладу, де немає нотаріуса чи органу, що вчиняє нотаріальні дії, також довіреність працівника, члена його сім'ї і члена сім'ї військовослужбовця може бути посвідчена командиром (начальником) цих частини, з'єднання, установи або закладу.
Довіреність особи, яка тримається в установі виконання покарань чи слідчому ізоляторі, може бути посвідчена начальником установи виконання покарань чи слідчого ізолятора.
Довіреність особи, яка проживає у населеному пункті, де немає нотаріусів, може бути посвідчена уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреностей на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування і розпорядження транспортними засобами.
Довіреність суб'єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу, за зверненням якого прийнято рішення про надання такої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Довіреності, посвідчені зазначеними посадовими особами, прирівнюються до нотаріально посвідчених.
З огляду на викладені норми, колегія суддів вважає, що у разі звернення до суду представника фізичної особи для підтвердження своїх повноважень він повинен надати довіреність фізичної особи, яка посвідчена нотаріально або уповноваженою на те особою, у випадках визначених ч.3 ст.245 Цивільного кодексу України.
Апеляційна скарга підписала від імені ОСОБА_1 його представником ОСОБА_2 . Разом з апеляційною скаргою до суду надана копія довіреності від 24.02.2017 року, яка посвідчена директором юридичної особи - ТОВ «Житлокомцентр», проте, в силу приписів вищенаведених норм, зазначена особа не має права посвідчувати довіреності щодо представництва інтересів фізичної особи в суді.
Таким чином, апеляційна скарга підписана ОСОБА_2 , який не має права її підписувати, оскільки не наділений таким правом ОСОБА_1 у встановлений законом порядок.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 298, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі представника Малого Олександра Володимировича на постанову Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.12.2017 року у справі №212/407/17-а(2-а/212/75/17) за позовом ОСОБА_1 до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Науково-дослідне виробниче підприємство"Криворіжстальконструкція" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач С.В. Білак
Судді Н.А.Олефіренко
В.А.Шальєва