24 січня 2018 року справа № 182/1174/17 (6-а/0182/199/2017)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А., суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. , розглянувши в м. Дніпро в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 жовтня 2017 року (суддя Рунчева О.В.) про відмову в задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік,-
Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до суду із заявою в якій просив визнати виконавчий лист виданий Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області у справі №182/1174/17 від 30.05.2017 таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 жовтня 2017 року у задоволенні заяви відмовлено.
Ухвала мотивована тим, що заява Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації є необґрунтованою та безпідставною.
Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації подана апеляційна скарга, просить оскаржену ухвалу скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити заяву.
В силу пункту 1 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 травня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік. Суд постановив визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо невиплати у 2016 році ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнути на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.
Копія зазначеної постанови суду була отримана відповідачем 10 травня 2017 року (а.с.18).
30 травня 2017 року виконавчий лист про стягнення судового збору у розмірі 640,00 грн. було направлено для виконання (а.с. 19).
Виконавчий лист у справі № 182/1174/17 від 30.05.2017 виданий на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, і відповідно до ст. 14 КАС України виконання якого є обов'язковим на всій території України.
Листом №07-08/851-10715 від 11 жовтня 2017 року Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області повідомило Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про надходження виконавчого листа Нікопольського міськрайонного суду по справі №182/1174/17 від 30.05.2017 про стягнення з останнього судового збору.
Відповідно до положень статті 259 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження» .
Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.
Враховуючи те, що виконавчий лист про стягнення судового збору у розмірі 640,00 грн. з відповідача було видано на виконання постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.05.2017 року, яка набрала законної сили та підлягає виконанню, підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з мотивів зазначених відповідачем у заяві не має, оскільки зазначені обставини фактично свідчать про незгоду відповідача з судовим рішенням в частині вирішення питання про розподіл судових витрат. При цьому, відповідач не скористався своїм правом на апеляційне оскарження зазначеного судового рішення.
Крім того, на час розгляду справи апеляційним судом виконавчим лист у справі №182/1174/17 боржником не виконаний.
В межах апеляційної скарги підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. ст.312, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації - залишити без задоволення.
Ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 жовтня 2017 року про відмову в задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.
Постанова складена в повному обсязі 24 січня 2018 року.
Головуючий суддя: А.А. Щербак
Суддя: Н.І. Малиш
Суддя: Н.П. Баранник