ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
19 січня 2018 року № 826/331/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
третя особа Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення від 17 серпня 2017 року №57 та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, яка полягає у невиплаті, починаючи з березня 2017 року, адресної допомоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 17 серпня 2017 року №57 Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про припинення виплати адресної допомоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, поновити виплату адресної допомоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити нарахування грошової допомоги після прийняття рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2018 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та позивачу наданий строк для усунення виявлених судом недоліків шляхом подання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом доказами надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії такої заяви.
13 січня 2018 року позивачем отримана копія вищевказаної ухвали суду, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
16 січня 2018 року ОСОБА_1 через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про усунення недоліків, відповідно до якої позивач просить видалити, як недійсні, з його адміністративного позову від 05 січня 2018 року сторінки за номером 1 із усіх трьох копій та замість вказаних сторінок долучити до позову сторінки за номером 1 в новій редакції, яка надається.
Розглянувши зазначену заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до наступних висновків.
У відповідності до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
При цьому, частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Тобто, законодавцем передбачено виключне право особи, яка звертається за судовим захистом, розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд. При цьому, суд позбавлений можливості вчиняти будь - які дії щодо видалення з позовної заяви або долучення до позовної заяви, з якою звертається особа до суду, будь-яких документів шляхом визнання їх недійсними, навіть за клопотанням про це позивача.
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про невиконання позивачем вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2018 року в повному обсязі.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись статтями 133, 160-162, пунктом 1 частини 4 статті 169, частиною 8 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути без розгляду.
2. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.І. Кузьменко