19 січня 2018 р.
справа № П/811/1807/17
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Іванов С.М., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року у справі № П/811/1807/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ ОІЛ ГРУП» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ ОІЛ ГРУП» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, Державна фіскальна служба України подала апеляційну скаргу.
Статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги - 08.12.2017 року) визначені вимоги до апеляційної скарги.
Так, ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги - 08.12.2017 року) встановлено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, проте відповідачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги - 08.12.2017 року), розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 9 Закону України “Про судовий збір” судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01 січня 2017 року розмір прожитковий мінімум для працездатних осіб, визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", становить 1600 грн.
У відповідності до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З урахуванням того, що ставка, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви, дорівнює 4800 грн. за три вимоги немайнового характеру, ставка за подання апеляційної скарги на постанову суду становить 5280грн. (4800 грн.*110% = 5280 грн.).
Отже, відповідач під час звернення до суду апеляційної інстанції повинен був сплатити судовий збір у розмірі 5280 грн.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги - 08.12.2017 року), апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги - 08.12.2017 року), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Оскаржувана постанова винесена Кіровоградським окружним адміністративним судом 22 листопада 2017 року.
Відповідно до штампу вхідної кореспонденції окружного суду до суду першої інстанції апеляційна скарга Державною фіскальною службою України була подана лише 08 грудня 2017 року.
При цьому заявником апеляційної скарги не зазначалась дата отримання оскаржуваної постанови суду першої інстанції, як і не надавались докази на підтвердження такого факту.
Матеріали адміністративної справи також не містять доказів отримання відповідачем копії постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року.
За таких обставин, Державній фіскальній службі України слід надати докази отримання оскаржуваної постанови суду першої інстанції та подання апеляційної скарги із дотриманням приписів ст. 186 КАС України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги - 08.12.2017 року), або у разі пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції надати клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із наведенням поважних причин пропуску, якщо такі є.
Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час постановлення цієї ухвали) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час постановлення цієї ухвали) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
На підставі викладеного, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою, десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. 298 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року у справі № П/811/1807/17 - залишити без руху.
Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:
- докази отримання оскаржуваної постанови суду першої інстанції та подання апеляційної скарги із дотриманням приписів ст. 186 КАС України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги - 08.12.2017 року), або у разі пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції надати клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із наведенням поважних причин пропуску, якщо такі є;
- документу про сплату судового збору у розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством.
Судовий збір сплатити за такими реквізитами:
- Отримувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра
- Рахунок отримувача: 31217206781004;
- КБКД 22030101;
- Код з ЄРДПОУ: 37989274;
- Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області;
- Код банку отримувача (МФО): 805012;
- Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу.
В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з 19 січня 2018 року та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Іванов