ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
23 січня 2018 року м. Київ № 826/5562/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірій Р.О., за участі секретаря судових засідань Шевченко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовомОСОБА_2
доГоловного управління Держгеокадастру у м. Києві Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)
про за участі третіх осіб:визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії , ТОВ "Софія Київська ХІ століття", Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2.), до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (далі - відповідач 1), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (далі - відповідач 2), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15.11.2017 року (вх. №80549/17) просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у місті Києві щодо невнесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером: НОМЕР_1, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, землекористувачем якої є позивач;
2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у місті Києві внести відомості до Державного земельного кадастру про зареєстровану земельну ділянку з кадастровим номером: НОМЕР_1, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до вимог Порядку ведення земельного кадастру затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051;
3. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, з кадастровим номером: НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 землекористувачем якої визначено ТОВ "Софія Київська ХІ століття" (код ЄДРПОУ: 39219117), шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування;
4. Визнати недійсними записи у державному земельному кадастрі та автоматизованій системі ПК "Кадастр", якими визначено ТОВ "Софія Київська ХІ століття" (код ЄДРПОУ: 39219117) землекористувачем земельної ділянки, кадастровий номер: НОМЕР_3 визначений за адресою: АДРЕСА_2.
У хвалою суду від 26.04.2017 року відкрито провадження у справі.
У судовому засіданні 23.01.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та третьої особи - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Позивач питання щодо залучення співвідповідача та третьої особи поклав на розсуд суду.
Представник відповідача висловив думку щодо необхідності залучення до участі у справі третьою особою - Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, залучення співвідповідача залишив на розсуд суду.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зважаючи на те, що позовні вимоги стосуються прав і обов'язків Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості співвідповідача.
Враховуючи те, що рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, також те, що служба є держателем державного земельного кадастру, суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи.
Також, 23.01.2018 року позивач заявив клопотання про витребування додаткових доказів.
Клопотання позивача не достатньо обґрунтоване та викладено в письмовій формі не в повному обсязі, тому суд відкладає його розгляд.
Разом з тим, представником Київської міської ради заявлено, що у відповідача 2 зберігаються документи позивача та третьої особи 1 про оформлення права на землю.
Так, згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на вищевикладене, для повного та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) належним чином засвідчені копії: кадастрової справи № Д-7441 щодо надання земельної ділянки ОСОБА_2; кадастрової справи № А-23367, щодо надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Софія Київська ХІ століття" (код ЄДРПОУ: 39219117).
На підставі вищевикладеного, ст. 9, 48, 49, 80 КАС України, суд, -
1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.
3. Витребувати у Департамента земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) належним чином засвідчені копії: кадастрової справи № Д-7441 щодо надання земельної ділянки ОСОБА_2; кадастрової справи № А-23367, щодо надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Софія Київська ХІ століття" (код ЄДРПОУ: 39219117).
4. Вказані документи подати безпосередньо до канцелярії суду (за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1) в триденний термін з моменту отримання даної ухвали.
5. Суд наголошує, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом відповідно до статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Суд звертає увагу на те, що у випадку неподання документів, які витребувані судом, та неповідомлення про причини їх неподання, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 149 КАС України, накладено штраф за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення ді, покладених судом на учасника процесу., зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Р.О. Арсірій