про витребування доказів
23 січня 2018 року справа №823/2166/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Черкаської обласної спілки споживчих товариств до Міністерства юстиції України про скасування наказу,
20.12.2017 у Черкаський окружний адміністративний суд звернулась Черкаська обласна спілка споживчих товариств (далі - позивач) з адміністративним позовом про скасування наказу Міністерства юстиції України (далі - відповідач) від 20.11.2017 №3639/5 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.12.2016 №32747509, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_2.
У підготовчому засіданні судом встановлено, що матеріали справи не містять документів, які стали підставою для прийняття спірного наказу. Крім того, відповідачем не наданий відзив на позовну заяву.
Ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Ч.4 ст.9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку витребувати у відповідача належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття спірного наказу, у т.ч. висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 16.11.2017 за результатами розгляду скарги Золотоніської міської ради від 03.10.2017, а також копію цієї скарги.
За вказаних обставин, зважаючи на те, що надання вищенаведених доказів має значення для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 ст.9 КАС України вважає, що такі докази необхідно витребувати.
Крім того, на підставі ч.1 ст.175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
Беручи до уваги відсутність відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку зобов'язати відповідача надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини справи, а також запропонувати позивачу до часу судового засідання надіслати відповідачу та суду відповідь на відзив.
Суд наголошує, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 159, 175, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати у Міністерства юстиції України належним чином завірені копії усіх документів, що стали підставою для прийняття спірного наказу від 20.11.2017 №3639/5, у т.ч. висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 16.11.2017 за результатами розгляду скарги Золотоніської міської ради від 03.10.2017, а також копію цієї скарги.
Зобов'язати надати витребовувані документи до 10 год. 00 хв. 18 лютого 2018 року.
У разі відсутності таких документів зобов'язати надати належним чином оформлені та засвідчені документи на підтвердження цих обставин.
Зобов'язати Міністерство юстиції України надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали:
суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Копію ухвали направити позивачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель