Справа № 675/2569/17
24 січня 2018 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Ізяславського районного суду Хмельницької області з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі, в якій просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі щодо не проведення позивачу індексації пенсії у відповідності до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі в особі управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі у Хмельницькій області здійснити перерахунок індексації пенсії ОСОБА_1 починаючи з 06.11.2014 по 06.10.2017 та перерахувати нараховані кошти на картковий рахунок позивача НОМЕР_1.
Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 26.12.2017 адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії передано на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Оглядом позовної заяви судом встановлено, що у позовній заяві відсутні: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти - відповідача (якщо такі відомості відомі позивачу). Застереження про те, що ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, засоби зв'язку та адреса електронної пошти відповідача позивачу не відомі - відсутнє.
Згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Листом від 19 грудня 2016 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачу щодо індексації пенсії, проте з позовом щодо оскарження бездіяльності відповідача позивач звернувся лише у грудні 2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.
До позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності підстав його пропуску.
Відтак позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.
У позовній заяві позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, однак відповідачем зазначає Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі. А тому суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати правове обґрунтування стосовно зазначення відповідачем Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі.
Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом:
1. надання позивачем власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
2. зазначенням позивачем у позовній заяві реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України - позивача;
3. зазначенням позивачем у позовній заяві ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) - відповідача (якщо такі відомості відомі позивачу);
4. зазначення позивачем у позовній заяві засоби зв'язку та адресу електронної пошти відповідача (якщо такі відомості відомі позивачу);
5. надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено;
6. надання правового обґрунтування стосовно зазначення відповідачем Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі Управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.О. Михайлов