23 січня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/2047/17
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача-1 - Тур Н.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Диканського відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
10 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Диканського відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області про:
- зобов'язання Державну фіскальну службу України не вносити про ОСОБА_1 інформацію до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та зберегти форму обліку платників податків: за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та місцем реєстрації (згідно дії статей 28, 294, 296 ЦК України);
- зобов'язання Диканське відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області здійснювати в подальшому облік, як платника податків, за раніше встановленими формами: без застосування цифрового ідентифікатора та ведення обліку платника податків без використання серії та номеру паспорту (за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та місцем реєстрації) та не вносити інформацію до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів;
- зобов'язання Диканське відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області проставити у паспорті (на стор. 7,8 або 9) відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора та завірити підпис відповідальної особи гербовою печаткою.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року провадження у справі відкрито, призначено підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 23 січня 2018 року.
У судове засідання представник відповідача - Диканського відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області не з'явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений вчасно та належним чином.
На підставі пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України судом визнано за можливе розглядати справу за даної явки.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
А відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Матеріали справи свідчать, що 10 січня 2018 року через канцелярію суду Державною фіскальною службою України подано відзив на адміністративний позов, за змістом якого відповідач просить відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1.
У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про оголошення перерви для надання відповіді на відзив.
Представник відповідача-Державної фіскальної служби України не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.
Частинами 1, 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Відповідно до приписів статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Так, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено право позивача на надання відповіді на відзив. Відтак, суд дійшов висновку щодо необхідності надання часу позивачу для подання відповіді на відзив.
З огляду на встановлене та з метою недопущення порушень прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви у підготовчому засіданні.
Відтак, клопотання представника позивача підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника позивача про оголошення перерви задовольнити.
Оголосити перерву у підготовчому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Диканського відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії до 11 год.15 хв. 06 лютого 2018 року.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив Державної фіскальної служби України до 05 лютого 2018 року.
Роз'яснити про необхідність надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
У разі ненадання позивачем відповіді на відзив у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.
Зобов'язати Державну фіскальну службу України надати письмові пояснення стосовно наданих позивачем документів.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 24 січня 2018 року.
Суддя Г.В. Костенко