про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
23 січня 2018 р. № 814/134/18
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., розглянувши матеріали
адміністративним позовом:Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро», вул. Кооперативна, 21, смт. Врадіївка, Миколаївська область, 54001, вул. Садова, 1, оф. 206, м. Миколаїв, 54001
до відповідача:Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області, вул. Маяковського, 91, смт. Врадіївка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56301
треті особи:ОСОБА_1, с. Юр'ївка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56300 ОСОБА_2, с. Юр'ївка, Врадіївський район, Миколаївська область,56300
про:скасування рішення від 13.11.2017 № 380962147; скасування рішення від 13.11.2017 № 38098726,
Приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» (надалі - Підприємство) звернулося до суду з адміністративним позовом, що містив вимоги:
скасувати рішення Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38096214 від 13.13.2017, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822380800:03:000:0446;
скасувати рішення Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38098726 від 13.11.2017, а саме права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4822380800:03:000:0417.
Відповідачем у позові Підприємство визначило Врадіївську районну державну адміністрацію Миколаївської області, третіми особами - ОСОБА_1 і ОСОБА_2.
Відповідно до викладеного у позовній заяві, Підприємство є орендарем вказаних вище земельних ділянок (власником та орендодавцем яких є ОСОБА_2). 06.11.2017 ОСОБА_2 і ОСОБА_1 уклали договори оренди цих земельних ділянок, а 13.11.2017 Врадіївська районна державна адміністрація прийняла рішення про державну реєстрацію відповідних прав ОСОБА_1 За твердженням Підприємства, прийняттям рішень Врадіївська районна державна адміністрація порушила його права та законні інтереси як орендаря земельних ділянок.
Так, Підприємство вказало: «… заявлене право оренди ОСОБА_1 суперечило зареєстрованому праву оренди Позивача …».
На думку суду, позов Підприємства не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Так, згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та(або) фізичні особи-підприємці.
На підставі викладеного, враховуючи те, що предметом спору у даній справі формально є правомірність дій відповідача щодо реєстрації права оренди земельної ділянки, а фактично позов заявлено з метою захисту цивільного права, суд дійшов висновку про те, що позов Підприємства (відповідно до суб'єктного складу) має розглядатися за правилами господарського судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 170, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
3. Роз'яснити, позивачу, що даний спір може бути вирішений відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Птичкіна