Справа № 815/285/18
24 січня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_1) до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 743414 місцезнаходження: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46) про визнання незаконним та скасування рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі №2 від 21 січня 2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; визнання незаконним та скасування рішення Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №38 від 19 травня 2017 року про внесення змін в рішення Комісії про відмову в призначенні пенсії; зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 - з 25 жовтня 2016 року, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 - з 25 жовтня 2016 року,-
До суду поштою надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі №2 від 21 січня 2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; визнання незаконним та скасування рішення Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №38 від 19 травня 2017 року про внесення змін в рішення Комісії про відмову в призначенні пенсії; зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 - з 25 жовтня 2016 року, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 - з 25 жовтня 2016 року.
Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем не надано належної оцінки обставинам заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, неправомірно порушено право позивача на отримання належної пенсії, оскільки на момент звернення до органу пенсійного фонду України- 25 жовтня 2016 року з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, позивач мала право на призначення зазначеної пенсії.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом з позовом до суду надійшла заява позивача про поновлення пропущеного строку подання позовної заяви, яке обґрунтована тим, що рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі №2 від 24 січня 2017 року було направлено позивачу засобами поштового зв'язку в червні 2017 року. Протягом шестимісячного строку звернення до суду позивач зверталась зі запитами до ВАТ «Флора» та Пенсійного фонду РФ у Хабаровському краю з метою отримати точну інформацію про стаж робітника кранівницею для підтвердження права на пенсію на пільгових умовах.
Таким чином, позивач зазначила, що весь період з 21.01.2017 року займалась пошуками доказової бази для подання позовної заяви, в зв'язку з чим позивач вважає, що строк звернення до суду пропущено з поважних причин та просить поновити пропущений строк. Окрім того, позивач зазначила, що 15 грудня 2017 року звернулась до Болградського районного суду Одеської області з позовною заявою до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду в Одеській області та ухвалою від 18 грудня 2017 року вказану позовну заяву повернуто позивачу, у зв'язку з непідсудністю.
Розглянувши цю заяву, суд дійшов такого висновку.
Частиною 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Проаналізувавши доводи позивача, викладені в заяві, матеріали позовної заяви, оцінюючи надані докази поважності пропуску строку звернення до суду кожний окремо та у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, суддя вважає, що позивачем з посиланням на відповідні докази доведено поважність пропуску строку звернення до суду, з урахуванням того, що останній лист Ізмаїльського об'єднаного управління пенсійного фонду України Одеської області на адресу позивача з приводу спірного питання датований 07.06.2017 року.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку, що ця заява підлягає задоволенню та пропущений строк для звернення до суду з цим позовом необхідно поновити.
Позовна заява відповідає іншим вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що ця справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12,90, 122,123, 160, 161, 171, 173-180, 248, 257, ч. 1 ст. 260, 261, 262 КАС України, суд, -
1. Поновити ОСОБА_1 ІН НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_1) строк звернення до суду.
2. Прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_1) до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ743414 місцезнаходження: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46) про визнання незаконним та скасування рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі №2 від 21 січня 2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; визнання незаконним та скасування рішення Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №38 від 19 травня 2017 року про внесення змін в рішення Комісії про відмову в призначенні пенсії; зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 - з 25 жовтня 2016 року, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 - з 25 жовтня 2016 року.
3. Зобов'язати позивача уточнити позовні вимоги щодо дати рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі №2 від 21 січня 2017 року у строк до 16 лютого 2018 року.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяті днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та позивачу - надіслати копію відзиву та доданих до нього документів.
5. Зобов'язати відповідача надати суду документи правонаступництва Управління пенсійного фонду у Болградському районі Одеської області, належним чином засвідчені копії рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі №2 від 24 січня 2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; рішення Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №38 від 19 травня 2017 року про внесення змін в рішення Комісії про відмову в призначенні пенсії та документи, на підставі яких були вони прийняті у строк до 16 лютого 2018 року.
6. Призначити перше судове засідання на 16 лютого 2018 року о 10 годин 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, номер залу судових засідань уточнити в інформаційному центрі суду в день призначення засідання.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою:http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає, крім щодо правил підсудності, в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко