про відкриття провадження в адміністративній справі
24 січня 2018 року №813/306/18
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.06.2015 року №0004701700,-
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (80100, АДРЕСА_1) до Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (80100, Львівська обл., м.Червоноград, пл.Соборна, 7) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.06.2015 року №0004701700.
Предметом позову у справі є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, з підстав відновлення і захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).
Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається із позову, позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення від 22.06.2015 року №0004701700, за яким йому визначено грошове зобов'язання за платежем - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 235 930,68 грн. (у т.ч. за основним платежем - 188 608,54 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 47 322,14 грн.). Спірне рішення було винесено контролюючим органом на підставі акта перевірки, за результатами проведення якої було встановлено, що позивач отримав дохід як додаткове благо у вигляді суми боргу, анульованого (прощеного) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства в сумі 1 126 657,29 грн.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» в особі Львівської дирекції, з яким позивачем було укладено кредитний договір та ОСОБА_3, яка є дружиною ОСОБА_1, а тому вбачається за доцільне залучити останніх до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, судом встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За наведених підстав, суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 49, 80, 171, 173-180, 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.06.2015 року №0004701700.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» в особі Львівської дирекції (79000, м.Львів, вул.Матейка, 8) та ОСОБА_3 (80100, АДРЕСА_2).
Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 13 лютого 2018 року о 14:40 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
Витребувати у відповідача: копію звіту форми 1-ДФ за 4-тий квартал 2014 року, копію листа ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» від 12.05.2015 року №04-2-0/885 та розрахунок штрафних санкцій.
Витребувати у третьої особи - ПАТ «Райффайзен Банк Аваль»: копію договору про припинення зобов'язань за кредитним договором, копію листа від 12.05.2015 року №04-2-0/885, розрахунок анульованого боргу в розмірі 1 126 657,29 грн., виписку з рахунку позивача щодо внесення коштів за кредитним договором і розрахунок розщеплення сум, докази повідомлення позивача банком про нарахування доходу і включення такого до звіту за формою 1-ДФ за 4-тий квартал 2014 року.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Повідомити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що матеріали у вказаній справі підлягають отриманню ним лише безпосередньо у суді.
Запропонувати третім особам подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статей 77, 79 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Явка сторін в засідання суду обов'язкова.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Н.І.