18 січня 2018 року справа № 813/2504/17
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Кухар Н.А.
при секретарі судового засідання Шавель О.В.
за участю:
представника відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова до Приватної агрофірми “Нива” про стягнення заборгованості,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова до Приватної агрофірми “Нива” про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року у розмірі 1 305,37 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем своєчасно не відшкодовано суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам і сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах. Загальна сума заборгованості з відшкодування суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів становить 1 305,37грн. На адресу відповідача були направлені відповідні повідомлення про відшкодування витрат на виплату вказаної різниці по виплачених пенсіях для добровільного перерахування коштів на рахунок позивача. Відповідач добровільно не відшкодував заборгованість, а тому позивач вважає, що зазначена сума заборгованості підлягає стягненню у судовому порядку.
Позивач у судове засідання 18.01.2017 року явку уповноваженого представника не забезпечив, належно повідомлений про день та час розгляду справи. У своїх поясненнях у судовому засіданні 08.08.2017 року підтримав позовні вимоги, просив задоволити.
Представник відповідача проти позову заперечив, просив у задоволенні позову відмовити, так як вважає, що ПАФ «Нива» не є правонаступником радгоспу «Жовтневий».
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
Приватна агрофірма “Нива” зареєстрована 29.03.2000 року як юридична особа, перебуває на обліку в Галицькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Львова та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За період роботи у радгоспі «Жовтневий»громадянин ОСОБА_2 отримав стаж наукової роботи, необхідний для отримання пенсій у відповідності до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, що підтверджується копіями довідки про наявність наукового стажу, розпорядження/протоколу і розрахунку по пенсії.
Як з'ясовано із матеріалів справи, на виконання ст.37 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року позивач надсилав відповідачу повідомлення за спірний період про розмір суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.
Загальна сума заборгованості Приватної агрофірма “Нива” із відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року становить 1 305,37грн., що підтверджується відповідним розрахунком сум відшкодування.
Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку у сфері наукової і науково-технічної діяльності визначено Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.
У відповідності до ст.37 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” №848-VIIІ від 26.11.2015 року, різниця між сумою, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, на яку має право науковий працівник, фінансується:
-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із ст.12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому ч.9 ст.8 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” для цієї категорії працівників;
-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Згідно п.п.2, 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право вищезазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року №372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.
Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Таким чином, на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду України різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник відповідача.
Згідно повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, що містяться в матеріалах справи, позивачем визначено суми виплаченої як науковому працівнику відповідача з Пенсійного фонду України пенсії за червень 2017 року.
Як уже згадано вище, Управлінням на адресу відповідача були надіслані ці повідомлення.
Докази оскарження вищевказаних повідомлень або дій органу Пенсійного фонду України щодо здійснення нарахування сум розмірів витрат на виплату різниці пенсій за спірний період в матеріалах справи відсутні.
Станом на день розгляду справи, фактична сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату наукових пенсій відповідачем несплачена та складає 1 305,37грн.
Суд вважає необґрунтованими пояснення представника відповідача про те, що відповідач не є правонаступником радгоспу «Жовтневий» так як у новій редакції статуту від 16.09.2015 року такого не визначено, так як згідно довідки Управляння сільського господарства та продовольства Пустомитівського райдержадміністрації від 06.04. № 125 (а.с.28) зазначено, що радгосп «Жовтневий» реформований у приватну агрофірму «Нива» та згідно відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПАФ «Нива»код ЄДРПОУ 00854363, зареєстрована 29.03.2000 року, є діючою та в стані припинення не перебуває.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відповідачем не виконано, передбачений Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, обов'язок в частині сплати у встановлений строк до органу Пенсійного фонду коштів для фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.
У свою чергу, Приватною агрофірмою “Нива” доказів вжиття заходів щодо погашення наявної у неї заборгованості перед Пенсійним фондом у сумі 1 305,37грн. суду не представлено, а також не надано жодних доказів у спростування позовних вимог.
З урахуванням викладених обставин, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі.
Щодо судових витрат, то відповідно до статті 139 КАС України, такі стягненню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 72, 73, 242-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватної агрофірми “Нива” (код ЄДРПОУ 00854363) на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова (код ЄДРПОУ 41249931) заборгованість з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 1 305,37 (одна тисячатриста п'ять) грн. 37 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Львівський окружний адміністративний суд.
Повний текст рішення складено 23 січня 2017 року.
Суддя Кухар Н.А.