про залишення позовної заяви без руху
20 грудня 2017 року № 810/4394/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в місті Києві позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Цетус» до департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування припису та постанови,
до суду звернулось ТОВ «Цетус» з позовом про визнання протиправним та скасування припису департаменту ДАБІ у Київській області № С-2411/7 від 24.11.2017 р. та постанови № З-0412/4-10/10-13/0412/08/02 від 04.12.2017 р.
Законом України від 03.10.2017 р. № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», КАСУ викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В силу положень п. 2, 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
В порушення вимог п. 2, 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, у позовній заяві не зазначено: ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ щодо відповідача - Департаменту ДАБІ у Київській області, а також ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ щодо відповідача - ДАБІ України, його місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Крім того, до відповідача ДАБІ України відсутній зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач їх обґрунтовує; не вказано, якими доказами позивач обґрунтовує підстави звернення до суду в частині цього відповідача; не наведено підстав, за яких позивач дійшов висновку про порушення відповідачем ДАБІ України та якими обставинами це підтверджується.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В порушення вимог ч. 1, 4 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви не додано її копії для відповідача ДАБІ України та доказів одержання оскаржуваної постанови.
З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, суд протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ щодо відповідача - департаменту ДАБІ у Київській області, а також ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ щодо відповідача - ДАБІ України, його місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; викладення змісту позовних вимог з детальним зазначенням обставин, якими вони обґрунтовуються щодо відповідача ДАБІ України; обґрунтування, в чому полягає порушення прав, свобод та інтересів позивача та якими рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача ДАБІ України порушені права позивача; доказів одержання позивачем оскаржуваної постанови.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАСУ, суддя
позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Цетус» до департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування припису та постанови, - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.