про поновлення провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
23 січня 2018 р. Справа № 802/4040/14-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Дмитришеної Р.М.,
суддів: Крапівницької Н.Л.
Мультян М.Б.
розглянувши адміністративну справу: за позовом: ОСОБА_2 до: Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про: скасування наказу та поновлення на службі
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування наказу та поновлення на службі.
Ухвалою суду від 20.10.2017 року за клопотанням представників сторін зупинено провадження у справі №802/4040/14-а до 23.01.2018 року.
Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Розглянувши матеріали справи, враховуючи, що провадження у справі було зупинено до встановленої дати, колегія суддів дійшла висновку про поновлення провадження у справі.
Крім того, суд приходить до висновку про постановлення ухвали про розгляд даної адміністративної справи за правилами, передбаченими КАС України (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017) у порядку загального позовного провадження з огляду на наступне.
Так, 15.12.2017р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, яким КАС України викладено в новій редакції.
У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дана адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування наказу та поновлення на службі підлягає розгляду за правилами передбаченими КАСУ у порядку загального позовного провадження.
В силу положень ст. 179 КАС України, в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання для виконання завдання підготовчого провадження.
За приписами ст. 159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.
Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
За наведеного вище, колегія суддів приходить до висновку, призначити підготовче засідання у даній справі, про що повідомити її учасників. При цьому, учасникам справи слід установити строк, встановлений КАСУ, для подання письмових заяв по суті справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, главою 10 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-
Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування наказу та поновлення на службі - поновити.
Розгляд справи ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування наказу та поновлення на службі - проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на "14" лютого 2018 р. о 13:00 в залі судових засідань №4 Вінницького окружного адміністративного суду: м. Вінниця вул. Брацлавська, 14.
Встановити відповідачу 15 - денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу 5 - денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу 5 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати учасникам справи надати на адресу Вінницького окружного адміністративного суду, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення відповідно до положень КАС УКраїни.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення
Головуючий суддя Дмитришена Руслана Миколаївна
Судді Крапівницька Наталя Леонідівна
Мультян Марина Бондівна