23 січня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1943/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Валюха В.М.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
20.12.2017 ОСОБА_1 звернулася з позовом до Маневицького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання оформити та видати бланк паспорта у формі паспортної книжечки на нове прізвище.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Маневицького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.01.2018 замінено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маневицького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії неналежного відповідача Маневицький районний сектор Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (44600, Волинська область, Маневицький район, смт. Маневичі, вул. Комарова, буд. 29) на належного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, буд. 11, ідентифікаційний код 37821586), прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог та ухвалено судовий розгляд справи проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
22.01.2018 за вх. № 941/18 від ОСОБА_1 надійшло письмове клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке обґрунтоване тим, що позивач на даний час знаходиться в м. Харкові (проживає разом із своїм чоловіком, який працює в м. Харкові), взяти особисту участь немає можливості, оскільки прибуття до зали судового засідання потребує значних грошових витрат.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Відповідно до частин першої, другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
З цього вбачається, що реалізація права, передбаченого статтею 195 КАС України, можлива лише у тому випадку, коли розгляд справи проводиться у судовому засіданні.
Разом з тим, за ухвалами суду від 26.12.2017 про відкриття провадження в адміністративній справі та від 19.01.2018 про заміну неналежного відповідача, що постановлені у даній справі, вирішено розгляд цієї справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є швидке її вирішення.
Таким чином, оскільки у даній справі судове засідання не проводиться, на адресу суду не надходило клопотань в порядку частини п'ятої статті 262 КАС України про розгляд справи в судовому засіданні, тому відсутні підстави для задоволення клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Крім того, суд звертає увагу, що за змістом пункту 6 частини першої статті 167 КАС України до будь-якого клопотання повинні бути додані відповідні докази.
Проте, до вказаного вище клопотання не були подані докази, які підтверджують факт проживання позивача у м. Харкові, а у позовній заяві та у клопотанні позивач вказує своє місце проживання у АДРЕСА_1. При цьому, позивач не повідомляла суд в порядку частини першої статті 131 КАС України про зміну місця проживання.
Керуючись статтями 166, 195, 248, 262 КАС України, суд
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх