Справа № 750/47/18
Провадження № 3/750/172/18
24 січня 2018 року м.Чернігів
Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Кулініч Ю.П., при секретарі Маринченко Я.В., за участю прокурора Карася В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працює начальником аналітичного відділу Управління комунального майна Чернігівської обласної ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.2 ст.172-6 КУпАП -
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника аналітичного відділу Управління комунального майна Чернігівської обласної ради (далі Управління), будучи посадовою особою місцевого самоврядування 4-ї категорії, тобто відповідно до пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 15.11.2017, о 15 год. 47 хв., у порушення вимог ч.2 ст.52 Закон України “Про запобігання корупції”, несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані у зв'язку з набуттям права власності на нерухоме майно - ? частину житлового будинку загальною площею 153,7 кв.м, розташованого за адресою: м.Чернігів, вул.Нахімова, 36-А, вартість якої склала 96063 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 (80000 грн.), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до наказу начальника Управління № 3-К від 10.05.2016 «Про призначення ОСОБА_1В.», останнього з 11.05.2016 було призначено на посаду начальника аналітичного відділу Управління з посадовим окладом згідно із штатним розписом та присвоєно йому 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 4-ї категорії посад.
Згідно із ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» в разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це НАЗК. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.
Згідно пункту 2 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Відповідно до пункту 6 Розділу II зазначеного Порядку, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подаються виключно в електронній формі, їх паперова копія не подається.
10.05.2016 ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про що мається його підпис у відповідному листі.
Відповідно до договору купівлі-продажу житлового будинку з господарськими спорудами від 09.08.2017, ОСОБА_1 09.08.2017 набув право власності на нерухоме майно - ? частину житлового будинку загальною площею 153,7 кв.м, розташованого за адресою: м.Чернігів, вул.Нахімова, 36-А, загальна вартість будинку склала 384250 грн. Вартість ? частини вищевказаного будинку становить 96063 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року і свідчить про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1
Відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2017 - 1600 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб у період виникнення у ОСОБА_1 обов'язку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало - 80000 грн.
ОСОБА_1 вніс до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднив на офіційному веб-сайті НАЗК інформацію про суттєві зміни у майновому стані лише 15.11.2017 о 15 год. 47 хв.
ОСОБА_1 у судовому засіданні з протоколом про адміністративне правопорушення погодився та підтвердив викладені у ньому обставини. Пояснив, що своєчасно не повідомив про зміни у майновому стані внаслідок помилки у обрахунку розміру суми 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб. Щиро каявся у скоєному.
Прокурор у судовому засіданні висловив думку, що вина ОСОБА_1 є доведеною та просив з урахуванням визнання ним вини і щирого каяття призначити йому мінімальне стягнення.
Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення також підтверджується дослідженими у судовому засіданні: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1, копією договору купівлі-продажу житлового будинку з господарськими спорудами від 09.08.2017, витягом з інформаційно-телекомунікаційної системи “Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування”, відомостями з Управління комунального майна Чернігівської обласної ради, надані згідно листа №01-1173від 11.12.2017.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП (несвоєчаснє повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) доведена у судовому засіданні у повному обсязі.
При визначенні розміру стягнення, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення ОСОБА_1, його наслідки, дані про його особу, які встановлені в судовому засіданні, його майновий стан, що він вину у вчиненні правопорушення визнав та щиро розкаявся, і вважає за можливе накласти на нього стягнення у вигляді штрафу відповідно до мінімальної межі, передбаченої санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Керуючись ч.2 ст.172-6, ст.ст.9, 283, п.1 ст.284 КУпАП, ч.2 ст.52 Закону України “Про запобігання корупції”, -
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у сумі 352,40 грн.
На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя: Ю.П.Кулініч