ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
23 січня 2018 року Справа № 913/1233/16
Провадження №26/913/1233/16
Суддя Масловський С.В., розглянувши матеріали скарги Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії державної казначейської служби
за позовом Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 70)
до відповідача-1: Служби автомобільних доріг у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 70)
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" (місцезнаходження: 01030, м.Київ, Ярославів Вал, буд. 21л, кабінет 3)
про стягнення 2788808 грн 00 коп.
Орган виконання рішення - Головне Управління Державної казначейської служби України у Луганській області (місцезнаходження: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 59)
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;
від відповідача-1: представник не прибув;
від відповідача-2: представник не прибув;
від органу виконання рішень: представник не прибув.
Рішенням Господарського суду Луганської області у справі №913/1233/16 від 20.02.2017 позовні вимоги Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Сєвєродонецьк Луганської області до відповідача-2 - товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія", м. Київ задоволено повністю, стягнуто з останнього 2788808, 00 грн. основного боргу та 41832, 13 грн. судового збору; у задоволенні позовних вимог до відповідача-1 - Служби автомобільних доріг України в Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області, відмовлено повністю.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.05.2017 у справі 913/1233/16 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія", м. Київ, на рішення Господарського суду Луганської області по справі №913/1233/16 від 20.02.2017 залишено без задоволення.
17.05.2017 на виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/1233/16 від 20.02.2017 Господарським судом Луганської області було видано наказ.
21.11.2017 через канцелярію Господарського суду Луганської області від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, надійшла заява №15 від 15.11.2017 про звернення стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, у зв'язку з відкриттям виконавчого провадження №54179808 з примусового виконання наказу №913/1233/16 від 17.05.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з ТОВ "Дорбудтехнологія" на користь ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" боргу в розмірі 2830640,13 грн.
Ухвалою від 23.11.2017 заяву Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про звернення стягнення на кошти боржника, що перебувають в інших осіб задоволено частково. Звернено стягнення на кошти в розмірі 2830640,13 грн, які містяться на розрахунковому рахунку №35249107017799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області (код ЄДРПОУ 25903424), та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2788808,00 грн, судовий збір в сумі 41832,12 грн, та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2359115,00 грн, та судовий збір в сумі 35386,73 грн, в рахунок погашення боргу за наказом №913/1233/16 від 17.05.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" на користь Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" боргу в сумі 2788808 грн 00 коп. та судового збору в сумі 41832 грн 13 коп.
04.12.2017 через канцелярію Господарського суду Луганської області від дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшла заява №25юр від 01.12.2017 в якій заявник просить доповнити резолютивну частину ухвали господарського суду Луганської області у справі №913/1233/16 від 23.11.2017 реченням наступного змісту: стягнути зі Служби автомобільних доріг у Луганській області (код ЄДРПОУ 25903424, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 70) кошти в сумі 2830640,13 грн, які містяться на розрахунковому рахунку №35249107017799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, на користь Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995774, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 70). Ухвала має силу виконавчого документу.
Ухвалою від 04.12.2017 у задоволенні заяви №25юр від 01.12.2017 відмовлено.
28.12.2017 через канцелярію Господарського суду Луганської області від дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшла скарга на дії Державної казначейської служби №1-7-912 від 22.12.2017. Скарга обґрунтована тим, що Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби Києва головного територіального управління юстиції у місті Києві надіслав до Управління Державної казначейської служби України у Луганській області вимогу №ДВ15 від 06.12.2017 про виконання платіжної вимоги щодо списання зі Служби автомобільних доріг в Луганській області 2830640,13 грн. Листом №12-07/4088 від 12.12.2017 Управління Державної казначейської служби України у Луганській області відмовило виконувати зазначену вимогу, у зв'язку з відсутністю підстав для безспірного списання коштів за вимогою державного виконавця.
Ухвалою суду від 09.01.2018 скаргу №1-7-912 від 22.12.2017 Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області задоволено частково. Визнано незаконними дії Головного Управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області щодо неперерахування коштів згідно ухвал Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 у справі №913/1233/16. Зобов'язано Головне Управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області перерахувати кошти в розмірі 2830640,13 грн, які містяться на розрахунковому рахунку №35249107017799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області (код ЄДРПОУ 25903424), та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2788808,00 грн, судовий збір в сумі 41832,12 грн, та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2359115,00 грн, та судовий збір в сумі 35386,73 грн, в рахунок погашення боргу в сумі 2788808 грн 00 коп. по наказу №913/1233/16 від 17.05.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" на користь Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". 15.01.2018 через канцелярію Господарського суду Луганської області від дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшла скарга на дії державної казначейської служби №1-7/015 від 12.01.2018.
Скарга обґрунтована тим, що 29.12.2017 дочірнє підприємство "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" направило заяву Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області щодо списання зі Служби автомобільних доріг в Луганській області 2830640,13 грн. Листом №12-11/18 від 03.01.2018 Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області відмовило виконувати зазначену вимогу, у зв'язку з тим, що до ухвали Господарського суду Луганської області не відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження", як до виконавчого документу.
22.01.2018 через канцелярію Господарського суду Луганської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що при виконанні органами казначейства судових рішень, казначейство виконує одне з покладених на них завдань (виконання рішень суду про стягнення коштів) та спори, що виникають під час виконання ним рішень господарського суду чи суду з розгляду цивільних справ, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС (в редакції до 15.12.2017) належать до юрисдикції адміністративних судів.
22.01.2018 через канцелярію Господарського суду Луганської області від Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області надійшли заперечення на скаргу Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" №1-7/015 від 12.01.2018 у зв'язку з тим, що: ухвала від 23.11.2017 у справі №913/1233/16 не відповідає вимогам виконавчого документа; органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів не є органом примусового виконання.
23.01.2018 через канцелярію Господарського суду Луганської області від Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області надійшло клопотання про відвід судді Масловського С.В, оскільки суддею Масловським С.В. ухвалою від 09.01.2018 вже винесено рішення за аналогічними вимогами скаржника і у суду вже сформована думка з приводу врегулювання цього спору, тому Головне Управління Державної казначейської служби України у Луганській області вважає, що розгляд справи за скаргою ДП «Лугаснький облавтодор» може проводитися суддею Масловським С.В. упереджено та необ'єктивно.
Представник сторін в судове засідання 23.01.2018 не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
Відповідно до ч. 1 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо:
1) він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;
2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання, або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі;
3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи;
4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи;
5) є інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Відповідно до ч. 3 ст. 38 ГПК України відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання.
Судом встановлено, що скарга №1-7-912 від 22.12.2017 Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" була обґрунтована тим, що листом №12-07/4088 від 12.12.2017 Управління Державної казначейської служби України у Луганській області відмовило виконувати зазначену вимогу, у зв'язку з відсутністю підстав для безспірного списання коштів за вимогою державного виконавця. Ухвалою суду від 09.01.2018 скаргу №1-7-912 від 22.12.2017 Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області задоволено частково.
Також судом встановлено, що скарга №1-7/015 від 12.01.2018 Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" обґрунтована, тим, що листом №12-11/18 від 03.01.2018 Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області відмовило виконувати зазначену вимогу, у зв'язку з тим, що до ухвали Господарського суду Луганської області не відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження", як до виконавчого документу.
Враховуючи те, що підстави скарги №1-7-912 від 22.12.2017 та №1-7/015 від 12.01.2018 Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" є різними, твердження Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про те, що суддя Масловський С.В. вже розглянув скаргу з аналогічними вимогами, але на інших підставах, а тому є упередженим та необ'єктивним, базуються на припущеннях не доведених належними та допустимими доказами.
За таких обставин суд не вбачає жодних підстав встановлених ч.1 ст. 35 ГПК для відводу судді, а тому відповідно до ч. 3 ст. 38 ГПК України клопотання Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області про відвід судді Масловського С.В не є належним чином вмотивоване, та задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 39 ГПК України питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 32 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку надходження заяви про відвід судді.
Враховуючи вищевикладене провадження у справі підлягає зупиненню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 32, 35, 38, 39, 40, 216, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В задоволенні заяви Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області про відвід судді Масловського Сергія Володимировича відмовити.
2. Зупинити провадження у справі №913/1233/16 до вирішення питання про відвід судді Масловського Сергія Володимировича.
Ухвала набирає законної сили 23.01.2018 та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Масловський