Тальнівський районний суд Черкаської області
Справа № 704/29/17
15.01.2018 року м. Тальне
Тальнівський районний суд Черкаської області в складі суду:
головуючої-судді: ОСОБА_1
при секретарі судового засідання: Джуській Л.О.
за участю представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тальне позовну заяву заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Черкаській області, ОСОБА_2, третя особа Фермерське господарство «Грушеве» про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними,
В провадженні Тальнівського районного суду Черкаської області знаходиться вказана справа.
В судове засідання не з'являється позивач у справі - заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать відповідні поштові повідомлення.
Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 вважає необхідним відкласти розгляд справи та повторно викликати позивача.
Суд, заслухавши представника відповідача, розглянувши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Як вбачається з позовної заяви, до суду звернувся із вищезазначеним позовом прокурор в інтересах держави - заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури (в статусі позивача).
Відповідно до ч. 3 ст. 56 ЦПК України (у новій редакції) у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Законом України "Про прокуратуру" чітко визначені випадки та порядок, коли прокурор може звернутися до суду з позовом, брати участь у розгляді справ за його позовами та інше.
Так, ч. 3 ст. 23 вказаного вище Закону передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Статтею ж 24 зазначеного Закону визначені особливості здійснення прокурором окремих форм представництва інтересів громадянина або держави в суді, зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.
Відповідно до ч. 5 ст. 56 ЦПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Згідно ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Враховуючи вищенаведене, оскільки в судове засідання з'явився прокурор Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4, що підтверджується його службовим посвідченням, але який в силу вищенаведених норм не є особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах держави, тобто не є і не може бути позивачем у даній справі, оскільки правом представляти інтереси держави, подавати позови в порядку цивільного судочинства та відповідно брати участь у розгляді справ за такими позовами в силу ст. 24 Закону України "Про прокуратуру" наділений не будь-який прокурор прокуратури, а лише: Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники, керівники регіональних та місцевих прокуратур, їх перші заступники та заступники; також беручи до уваги те, що відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обгрунтована прокурором у суді, тому з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне визнати обов'язковою явку позивача в судове засідання для дачі необхідних пояснень.
Керуючись ст. 23-24 Закону України "Про прокуратуру", ст. 56, 223, 259-261 ЦПК України, суд
Визнати обов'язковою участь позивача - заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури, в судовому засіданні у справі за його позовом до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Черкаській області, ОСОБА_2, третя особа Фермерське господарство «Грушеве» про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними.
Розгляд справи відкласти на 29.01.2018 року на 09.30 год.
Копію ухвали направити позивачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 18.01.2018 року.
Суддя: І.Г. Воронкова