Справа № 146/68/18
"22" січня 2018 р. Томашпільський районний суд Вінницької області
Слідчий суддя Томашпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора Томашпільського відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Томашпіль скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та зобов'язання до вчинення дій,-
18 січня 2018 року ОСОБА_5 звернувся до Томашпільського районного суду із даною скаргою, в якій просить зобов'язати слідчого внести відомості про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Зазначена скарга обґрунтована наступним.
8 грудня 2017 року ОСОБА_5 звернувся із заявою про кримінальне правопорушення до начальника Томашпільського відділення Могилів-Подільського відділу ГУНП у Вінницькій області.
15 січня 2018 року ОСОБА_5 отримав повідомлення про розгляд його заяви про кримінальне правопорушення, яку назвали зверненням. В повідомленні говориться, що його зава (звернення) зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень під № 3173. Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, керівником органу досудового слідства за результатом попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, підстав для внесення події до ЄРДР не має.
З таким висновком заявник не погоджується, оскільки вважає дії ОСОБА_6 такими, що підлягають під ознаки кримінального правопорушення, які зазначені в ст. 190 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 скаргу підтримав, посилаючись на обставини, викладені у скарзі та попросив її задовольнити.
Прокурор Томашпільського відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступник начальника Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу не визнали, пояснивши, що рішення про внесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі поданої заяви про злочин слідчий приймає за своїм внутрішнім переконанням, виходячи зі змісту заяви та обставин, які будуть ним встановлені на протязі 24-ьох годин з моменту надходження такої заяви. Саме шляхом опитування сторін по даній заяві було встановлено відсутність в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення за ст. 190 КК України, а тому дана заява ОСОБА_5 була розглянута на підставі Закону України "Про звернення громадян" та містить цивільно-правові відносини.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ст.. 25 КПК України прокурор, слідчийзобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідуванняв кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст.. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Судом встановлено, що 8 грудня 2017 року ОСОБА_5 звернувся із заявою, в якій вказав про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
29 грудня 2017 року заяву ОСОБА_5 розглянуто як звернення, в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, керівником органу досудового слідства за результатом попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, підстав для внесення події до ЄРДР не має.
Як пояснив скаржник та було визнано і прокурором і заступником начальника Томашпільського ВП, подані відомості ОСОБА_5 не було внесено до ЄРДР, відповідно не було надано заявнику довідки про внесення відомостей до ЄРДР.
Пунктами 1, 3 ч. 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора та зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи, що відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, хоча ОСОБА_5 конкретно було вказано в заяві особу, що вчинила кримінальне правопорушення і статтю Кримінального кодексу України, за якою передбачена відповідальність за вчинені дії відносно його майна, чому заяву ОСОБА_5 було розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», не обгрунтовано, тобто, органом досудового слідства не було повно та об"єктивно з"ясовано факт кримінального правопорушення, вказаний у заяві ОСОБА_5 та на протязі 24-ьох годин не було внесено відомості до ЄРДР, як того вимагає ст. 214 КПК України, а тому скаргу ОСОБА_5 необхідно задовольнити.
Керуючись ст. ст. 303, 309, 376 КПК України -,
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та зобов'язання до вчинення дій задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_5 від 8 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1