Справа № 826/15506/17
19 січня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Костюк Л.О. та суддів Бужак Н.П., Твердохліб В.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції України у місті Києві Начальника Дніпровського РУНП України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, відшкодування матеріальних збитків, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 грудня 2017 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивачем 19.12.2017 року подано апеляційну скаргу (копія ухвали отримана апелянтом - 12.12.2017 року).
Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року апеляційну було залишено без руху та надано апелянту строк терміном тридцять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом приведення її у відповідність вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України (у редакції чинній на момент подання апеляційної скарги), відповідно до якої до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
За розрахунками наведеними в ухвалі, сума судового збору становить - 1600,00 грн.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення апелянт отримав копію ухвали 30.12.2017 року.
Строк виконання вимог ухвали сплинув 09.01.2018 року.
Станом на 19 січня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду жодних документів на виконання вимог ухвали не надходило, однак коллегія суддів вважає за необхідне прийняти апеляційну скаргу виходячи з наступного.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та ухвали суду першої інстанції, позовні вимоги заявлені про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції України у м. Києві, начальника Дніпровського управління Національної поліції України у м. Києві, стягнення 55 000 грн. за заподіяну моральну шкоду та 15 000 грн. за заподіяну матеріальну шкоду у зв'язку з бездіяльністю суб'єктів владних повноважень.
Підставою для звернення позивача до суду є бездіяльність органів і посадових осіб Національної поліції України щодо розслідування кримінального провадження №12016100040009529 від 05.07.16 р. за заявою ОСОБА_3, а вимоги про відшкодування шкоди є похідними від відсутності результатів розслідування у кримінальному провадженні та відповідного вироку суду.
Апелянт зазначав, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 6 ч. 1 ст. 5 та п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».
Так, п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (у редакції чинній на момент подання позовної заяви) визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Керуючись ст.ст. 300, 301, 304, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, колегія суддів -
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції України у місті Києві Начальника Дніпровського РУНП України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, відшкодування матеріальних збитків.
Надіслати копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Встановити строк до 05 лютого 2018 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
До відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач Л.О. Костюк
Судді: Н.П. Бужак
В.А. Твердохліб