про залишення позовної заяви без руху
22 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/113/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України та зобов'язання вичнити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України та зобов'язати вчинити певні дії, а саме:
- визнати незаконними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в її реєстрації, поданих фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме: 27 вересня 2017 року № 188348/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18 серпня 2017 року № 125 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188343/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18 серпня 2017 року № 126 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188339/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 20 серпня 2017 року № 132 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188342/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21 серпня 2017 року № 138 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 28 вересня 2017 року № 191378/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21 серпня 2017 року № 140 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188334/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21 серпня 2017 року № 141 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188347/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21 серпня 2017 року № 145 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188346/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 серпня 2017 року № 161 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188340/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 серпня 2017 року № 163 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188344/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 серпня 2017 року № 165 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 28 вересня 2017 року № 191373/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24 серпня 2017 року № 172 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188337/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26 серпня 2017 року № 182 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 28 вересня 2017 року № 191372/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 серпня 2017 року № 191 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188333/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26 серпня 2017 року № 196 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188345/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 серпня 2017 року № 199 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188335/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 серпня 2017 року № 206 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188341/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 серпня 2017 року № 222 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 28 вересня 2017 року № 191377/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 серпня 2017 року № 224 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188338/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 серпня 2017 року № 225 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27 вересня 2017 року № 188336/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18 серпня 2017 року № 232 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в її реєстрації, зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані фізичною особою- підприємцем ОСОБА_1, а саме: від 18 серпня 2017 року № 125; від 18 серпня 2017 року № 126; від 20 серпня 2017 року № 132; від 21 серпня 2017 року № 138; від 21 серпня 2017 року № 140; від 21 серпня 2017 року № 141; від 21 серпня 2017 року № 145; від 23 серпня 2017 року № 161; від 23 серпня 2017 року № 163; від 23 серпня 2017 року № 165; від 24 серпня 2017 року № 172; від 26 серпня 2017 року № 182; від 23 серпня 2017 року № 191; від 26 серпня 2017 року № 196; від 29 серпня 2017 року № 199; від 30 серпня 2017 року № 206; від 30 серпня 2017 року № 222; від 30 серпня 2017 року № 224; від 31 серпня 2017 року № 225; від 18 серпня 2017 року № 232.
Суд зазначає, що 15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року №2147 - VІІІ.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Положеннями п.п.2, 8, 11 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позові) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак в порушення вищевказаних вимог позивачем не зазначено в позовній заяві ідентифікаційний код відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача (якщо такі відомі позивачу); не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позові) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до статті 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про державний бюджет на 2018 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року становить 1762 грн.
Згідно ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
З позовної заяви вбачається, що в ній викладено двадцять вимог немайнового характеру. Таким чином, сума судового збору становить 35240, 00 грн. До позовної заяви також надано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 3524, 00 грн.
Отже, судовий збір сплачено не в повному обсязі. Позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 31716,00 грн.
Тому така заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:
- привести позовну заяву у відповідність до вимог чинного законодавства: зазначити ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача (якщо такі відомі позивачу); зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
- надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- надати до суду документ про сплату судового збору.
Отже, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/113/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Василяка Д.К.