про залишення позовної заяви без руху
22 січня 2018 року справа № 823/155/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,
16.01.2018 ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги і, в якому просить:
- визнати дії відповідача незаконними;
- зобов'язати відповідача прийняти його заяву та надати правову допомогу;
- стягнути матеріальну шкоду в розмірі 12 000 000грн.;
- забезпечити безоплатною правовою допомогою.
Крім цього, в позовній заяві ОСОБА_1 також заявлені клопотання про витребування з відповідача всіх його заяв за 2018 рік; надання допомоги в оформленні позовної заяви та винесення окремої ухвали.
Відповідно до положень КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.160 КАС України та підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
У відповідності до ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (в поданій позивачем заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків, номер і серія паспорта, ідентифікаційний код відповідача, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти);
- обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень (в позовній заяві позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача 12 000 000грн. матеріальної шкоди, проте не зазначено з чого виходив позивач визначаючи таку суду до стягнення);
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (в порушення вказаних вимог у позовній заяві не вказані обставини, якими ОСОБА_1 обґрунтовує позовні вимоги, та не зазначені докази на підтвердження цих обставин, про які позивачеві відомо і які можуть бути використані судом);
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (матеріали позовної заяви ОСОБА_1 не містять такого підтвердження).
Частиною 8 ст.160 КАС України визначено, що коли позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-звільнені від сплати судового збору інваліди І та ІІ груп.
У позовній заяві зазначено, що позивачі є інвалідами І-ї групи, однак докази на підтвердження цієї обставини до позовної заяви не додані.
Відповідно до ч. 1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. В порушення вимог вказаної норми позивачами надана суду позовна заява лише в одному екземплярі.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), що прямо передбачено ч.4 ст.161 КАС України. В порушення вказаної вимоги позивач не надав жодного доказу на підтвердження своєї правової позиції, а також не зазначив докази, які не може надати сам з об'єктивних причин.
Статтею 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність до ст. 160-161 КАС України, шляхом усунення вказаних вище недоліків.
Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гарань