Справа № 185/8961/17
Провадження № 2-а/185/97/18
22 січня 2018 року м.Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :
Головуючого судді Гаврилова В.А.,
При секретарі Чичман І.В.,
розглянувши справу в приміщенні суду в місті Павлограді адміністративну справу № 185/8961/17 за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов'язати відповідача зарахувати період знаходження на інвалідності з 07 травня 2003 року по 10 лютого 2017 року до пільгового стажу для визначення права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах і у пільгових розмірах, а також зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком з урахуванням часу знаходження на інвалідності з 13 травня 2017 року.
Мотивував позов наступним.
З 07 травня 2003 року йому було призначено пенсію по інвалідності внаслідок каліцтва. 10 лютого 2017 року він звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах. При розрахунку стажу для пенсії за віком відповідач не зарахував період знаходження на інвалідності на пільгових умовах у і пільгових розмірах, не застосував коефіцієнт кратності пільгового стажу, чим порушив його право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.
В судовому засіданні представник позивача дав пояснення аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача позов не визнав, в обґрунтування своїх доводів зазначив, що страховий загальний та пільговий стаж позивачу розраховано відповідно до вимог закону. Для зарахування періоду перебування на інвалідності у кратному розмірі відсутні правові підстави
Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази приходить до наступного.
З 07 травня 2003 року ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності внаслідок каліцтва, яку він отримує по теперішній час. Позивачу встановлено третю групу інвалідності внаслідок трудового каліцтва /а.с.8-9/.
10 лютого 2017 року позивач звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Листом від 03 березня 2017 року відповідач повідомив про відсутність підстав для переходу з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, посилаючись на те, що у ОСОБА_1 відсутній страховий стаж, встановлений ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зазначив, що пільговий стаж позивача за ст.14-25 складає 1 рік 0 місяців 27 днів, стаж по ст.14-20 складає 5 років 4 місяці 14 днів, період навчання за спеціальністю - 1 місяць 08 днів, час знаходження на інвалідності 13 років 6 місяців 19 дні, а загальний стаж роботи складає 20 років 1 місяць 19днів. Період знаходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва не може бути зараховано у кратних розмірах, оскільки у нього відсутній 10-річний стаж роботи на провідних професіях.
Згідно ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.
У відповідності до ст.9 ч.4 Закону України «Про охорону праці» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.
Згідно ч.5 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).
Такий же порядок зарахування часу перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання передбачений і п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої, час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Отже, законодавством передбачено зарахування часу перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах відповідно до статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Таким чином, доводи відповідача про відсутність підстав для зарахування до пільгового стажу позивача періоду перебування на інвалідності у кратному розмірі через відсутність 10-річного стажу роботи на провідних професіях, не відповідають вимогам Закону. Позивач отримав трудове каліцтво, через яке не мав можливості фактично відпрацювати 10 років на провідних професіях, тому в силу вищезазначених норм Закону період перебування на інвалідності слід зарахувати до стажу для визначення права на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
На підставі викладеного, керуючись ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6 -11, 244, 242-246 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати період знаходження ОСОБА_1 на інвалідності з 07 травня 2003 року по 10 лютого 2017 року до пільгового стажу для визначення права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах і у пільгових розмірах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 13 травня 2017 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В. А. Гаврилов