про повернення позовної заяви
18 січня 2018 року справа № 823/2200/17
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови,
встановив:
22 грудня 2017 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову від 23.02.2016 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 50622,76 грн винесену в рамках виконавчого провадження №45537009.
27 грудня 2017 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду дана позовна заява залишена без руху в зв'язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду, яку представником позивача отримано 10.01.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
16.01.2018 позивачем подано до суду заяву про визнання поважними причин пропуску троку звернення до адміністративного суду та його поновлення.
Ознайомившись із позовною заявою та заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суддя вважає, що позовна заява повинна бути повернута позивачу з таких підстав.
Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України, це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду:
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
У клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначила, що про оскаржуване постанову від 23.02.2016 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 50622,76 грн винесену в рамках виконавчого провадження №45537009 їй стало відомо після отримання 13.12.2017 постанови про відкриття виконавчого провадження №55264355 від 28.11.2017 та звернення до відповідача.
Суддя зазначає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто строк звернення до суду обраховується з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а не з моменту, коли особі стали відомі обставини, які можуть свідчити ніби то про неправомірність оскаржуваного рішення.
З дослідженої копії закордонного паспорту позивача суддя встановила, що ОСОБА_1 04.11.2015 покинула територію Україна, 07.08.2016 повернулась на територію України, тобто починаючи з 07.08.2016 повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Посилання позивача на те, що про порушення своїх прав вона дізналася після отримання 13.12.2017 постанови про відкриття виконавчого провадження №55264355 від 28.11.2017 та звернення до відповідача за інформацією, судом сприймається критично, оскільки жодних доказів щодо звернення до відповідача за інформацією та отримання ним відповіді суду не надано..
Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи викладене, суддя дійшла висновку про визнання неповажними причинами для поновлення позивачу строку звернення до суду із даним позовом, у зв'язку з чим позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути позивачу.
Керуючись статтями 122, 123, 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.
Суддя В.П. Тимошенко