Справа № 526/19/18
Провадження № 2-а/526/3/2018
про відкриття провадження у справі
19 січня 2018 року м. Гадяч
Суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Горошко А.М., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року, -
встановив:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, АДРЕСА_1, до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, про визнання протиправною та скасування постанови № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року, в якому позивач прохає визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП у вигляді стягнення штрафу в розмірі 340,00 грн., оскільки позивач вважає, що його дії не містять склад вказаного адміністративного правопорушення, а постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства.
Ухвалою суду від 09.01.2018 року було поновлено позивачу строк для подачі даного адміністративного позову, а позовну заяву - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
13.01.2017 року позивач отримав вищевказану ухвалу.
На виконання ухвали до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Форма і зміст позовної заяви відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України. Адміністративна справа підсудна Гадяцькому районному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справівідсутні.
Параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» визначається, що розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності (ст. 286 КАС України) віднесено до категорії термінових адміністративних справ.
З огляду на предмет позову та ст. 257 КАС України, дана справа не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, а тому справа підлягає подальшому розгляду згідно КАС України в порядку спрощеного позовного провадження із врахуванням особливостей, встановлених ст. 286 КАС України.
Також, враховуючи, що спірну постанову було винесено державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - провідним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Гадяцькому, Зіньківському, Котелевському, Миргородському, Шишацькому районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2, тому судове рішення може вплинути на права та обов'язки, а, отже, дану особу слід залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст.ст. 49, 160, 161, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя, -
ухвалив:
Відкрити провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року.
Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Гадяцькому, Зіньківському, Котелевському, Миргородському, Шишацькому районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2 (вул. Уютна, 23, м. Полтава, електронна адреса: poltava@land.gov.ua).
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
Судове засідання призначити на 14 год. 00 хв. 29 січня 2018 року у приміщенні Гадяцького районного суду Полтавської області, що знаходиться за адресою: м. Гадяч, вул. Лесі Українки, 6.
Відповідач має право до 26.01.2018 року включно надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.
Третя особа має право до 26.01.2018 року включно надіслати суду пояснення, які повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачу та третій особі, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву/пояснення до суду, копія відзиву/пояснення та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити відповідачу, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Копію ухвали направити учасникам справи, а копію позовної заяви та доданих документів - відповідачеві та третій особі за правилами ч. 2 ст. 269 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справина офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступною веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1603/.
Ухвала може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом десяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. В іншій частині - ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А. М. Горошко