Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
18 січня 2018 р. № 820/6192/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Панченко О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості;-
Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 80 (вісімдесят) грн. 66 коп.
14.12.2017 року ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку скороченого провадження відповідно ст.183-2 КАС України (редакції від 03.08.2017р., яка була чинна на момент подачі позовної заяви).
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що ОСОБА_1 зареєстрований в Харківському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків з 14.03.2008 року з присвоєнням персонального номеру 201100423. За перше півріччя 2017 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 80,66 грн., яка на момент подачі позову не сплачена. У зв'язку з наведеними обставинами Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з даним позовом.
Представник позивача у судове засідання прибув, наполягав на задоволенні позовних вимог, склав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений судом належним чином. Копія ухвали про відкриття провадження не отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.21-24).
У зв'язку з внесеними змінами до Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017 року, подальший розгляд справи здійснюється за останньою редакцією КАС України, відповідно до п. 12 ч.1 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". Відповідно вище зазначеного: заяви і скарги, подані до набрання чинності редакцією КАС України від 15.12.2017р., провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності редакцією Кодексу від 15.12.2017р. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом суб'єкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.
При дослідженні матеріалів справи суд встановив наступне:
В Харківському міському центрі зайнятості з 14.03.2008 року як платник страхових внесків зареєстрований ОСОБА_1 з присвоєнням персонального номеру 201100423. (а.с.9)
Відповідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2017 року обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 80,66 грн. (а.с.10) Дана сума на момент подачі адміністративного позову сплачена не була.
01.03.2017 року листом №2623 Харківським міським центром зайнятості повідомлено ОСОБА_1 про наявність заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 80,66 грн. (а.с.8)
У зв'язку з наявним боргом відповідача, директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ від 26.06.2017 року №847 про повернення заборгованості, яка виникла внаслідок здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_1. (а.с.7)
Як з'ясовано судом, наказ директора Харківського міського центру зайнятості від 26.06.2017 року №847 разом з листом-претензією від 29.06.2017 року №ХМЦЗ-02-7613 (а.с.6) направлений на адресу відповідача з пропозицією повернути кошти протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії у добровільному порядку.
Доказів оскарження вказаного наказу, а також доказів недостовірності відомостей про наявність боргу, доказів оплати заборгованості по сплаті страхових внесків у повному обсязі, відповідач до суду не подав.
За приписами абзацу 5 пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Положеннями ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції від 01.07.2010р. №2388-VI) передбачено, що боржник зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Таким чином, відповідач допустив порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Статтею 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим законом, вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, відповідач належними доказами не довів факт оплати заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 80,66 грн.,а, отже, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст.ст. 9, 10, 47, 77, 241-246, 251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 80 (вісімдесят) грн. 66 коп.
Рішення суду набирає законної сили згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.
Суддя О.В. Панченко