16 ñ³÷íÿ 2018 ð. ñïðàâà ¹ 804/471/18
Ñóääÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âðîíà Î.Â., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å æèòëîâî-ðåìîíòíî-åêñïëóàòàö³éíå îá'ºäíàííÿ" Æîâòîâîäñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ, -
â ñ ò à í î â è â:
Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å æèòëîâî-ðåìîíòíî-åêñïëóàòàö³éíå îá'ºäíàííÿ" Æîâòîâîäñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ.
Çã³äíî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, ÷è â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó.
Ïåðåâ³ðèâøè ïîçîâíó çàÿâó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñò. ñò. 160, 161, 172 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Çã³äíî ï. 11 ÷. 5 ñò. 160 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àºòüñÿ âëàñíå ïèñüìîâå ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íèì íå ïîäàíî ³íøîãî ïîçîâó (ïîçîâ³â) äî öüîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ.
Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³ àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Ïðè çâåðíåíí³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷åì áóëî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
 îá'ðóíòóâàííÿ äàíîãî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî êîøòîðèñîì íà 2017 ð³ê, âèäàòêè ïî çàãàëüíîìó ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó ïî ÊÅÊ 2800 “²íø³ ïîòî÷í³ âèäàòêè” (ñïëàòà ñóäîâîãî çáîðó) íå áóëè ïåðåäáà÷åí³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.
Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá'ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð”.
Ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó, çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä ñïëàòè ìîæå ìàòè ì³ñöå çà íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí.
Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 133 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê.
Âèð³øóþ÷è ïîäàíå êëîïîòàííÿ ñóä ââàæàº, ùî âîíî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ º áþäæåòíîþ, íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ º íåîá'ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè äàíà îáñòàâèíè íå º âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
 Ïîñòàíîâ³ ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 05 ëþòîãî 2016 ðîêó ç ïîñèëàííÿì íà Ïîñòàíîâó ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 2 â³ä 23 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, çàçíà÷åíî, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íå º âêàçàí³ àðãóìåíòè ³ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ éîãî ñïëàòè (âêàçàíà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì Óêðà¿íè â óõâàë³ â³ä 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó).
Àíàë³ç òàêîãî âðåãóëþâàííÿ òà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî âèçíà÷åííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè º îö³íî÷íèì òà çàëåæèòü â³ä äîêàç³â, ÿêèìè îá'ðóíòîâóºòüñÿ ð³âåíü ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè. ßêùî çàëåæíî â³ä ð³âíÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, òî òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ íà â³äñòðî÷åííÿ òà ðîçñòðî÷åííÿ ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ ñòîðîíè â³ä ñïëàòè. Òàêå ïðàâî ìàþòü ³ áþäæåòí³ óñòàíîâè. Âîäíî÷àñ ÿêùî ö³ áþäæåòí³ óñòàíîâè ä³þòü ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ òàêî¿ óñòàíîâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ òà ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè.
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íàäàíî êîøòîðèñ íà 2017 ð³ê, îäíàê ïîçîâíà çàÿâà íàä³éøëà äî ñóäó ó 2018 ðîö³, à äîêàç³â â³äñóòíîñò³ âèäàòê³â íà 2018 ð³ê çà êîäîì 2800 “²íø³ âèäàòêè” ïîçèâà÷åì íå íàäàíî.
Òàêîæ, ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.02.2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/16796/14, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî (â óõâàëàõ â³ä 02.08.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ 922/2163/16, â³ä 09.11.2017 ðîêó ¹ 826/14844/15, â³ä 27.07.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 804/2895/16), âèñëîâëþâàëàñü ïîçèö³ÿ, ùî â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó áþäæåòíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå º îáñòàâèíîþ, ÿêà çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü â³äñòðî÷åííÿ ñóäîâîãî çáîðó.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà çâåðíåííÿ ³ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð” ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³.
Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê" ¹2246-VI²I â³ä 07.12.2017ð. âèçíà÷åíî, ùî ó 2018 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñòàíîâèòü 1762,00 ãðí.
Ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åí³ ó ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð”.
Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" - ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, þðèäè÷íîþ îñîáîþ àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîãî õàðàêòåðó ñòàíîâèòü 1 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (òîáòî, ç óðàõóâàííÿ ïîëîæåíü ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2018 ð³ê" - 1762,00 ãðí.).
dz çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî îäíó ïîçîâíó âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó.
Îòæå, ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî áóëî ñïëàòèòè íà ðåêâ³çèòè ñóäó (îäåðæóâà÷ - ÓÄÊÑÓ ó ×å÷åë³âñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðà, áàíê îäåðæóâà÷à - ÃÓ ÄÊÑÓ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, êîä ÎÊÏÎ 37989253, ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê 31210206784008, ÌÔÎ 805012, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó - 22030101) ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1762,00 ãðí. ³ç çàÿâëåíèõ íèì íåìàéíîâèõ âèìîã.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò.169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.
 óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîñòàíîâëÿºòüñÿ ç ï³äñòàâè íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³, ñóä â òàê³é óõâàë³ ïîâèíåí çàçíà÷èòè òî÷íó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè (äîïëàòèòè) (÷. 2 ñò.169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).
Íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ìàþòü áóòè óñóíåí³ øëÿõîì íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³ òà âëàñíîãî ïèñüìîâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íèì íå ïîäàíî ³íøîãî ïîçîâó (ïîçîâ³â) äî öüîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 160, 161, 169, 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ó õ â à ë è â:
1.  çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó - â³äìîâèòè.
2. Ïîçîâíó çàÿâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å æèòëîâî-ðåìîíòíî-åêñïëóàòàö³éíå îá'ºäíàííÿ" Æîâòîâîäñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ - çàëèøèòè áåç ðóõó.
3. Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó òåðì³í äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè.
4. Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.
5.Êîï³þ äàíî¿ óõâàëè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ïîçîâíó çàÿâó.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 256 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Î.Â. Âðîíà