про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
19 січня 2018 р. Справа № 802/116/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2
до: державного реєстратора Бурлаки Вікторії Вікторівни
про: зобов'язання вчинити дії та визнання протиправною бездіяльності
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 до державного реєстратора Бурлаки Вікторії Вікторівни про зобов'язання вчинити дії та визнання протиправною бездіяльності.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу пунктів 2, 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч наведеним приписам чинного законодавства позивачами в позовній заяві не вказано власних реєстраційних номерів облікової картки платників податків або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України для позивачів; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також не зазначено номери засобів зв'язку; адреси електронної пошти позивача, відповідача чи відомостей щодо їх відсутності.
Крім того, за правилами ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Однак, у позовній заяві не зазначено реєстраційні номери облікової картки представника позивача, який подав позовну заяву, за їх наявності або номери і серії паспортів; а також не зазначено адреси електронної пошти позивача, його представника чи відомостей щодо їх відсутності.
Відповідно до ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.
Разом з тим, подана до суду позовна заява підписана від імені позивача ОСОБА_2 представником ОСОБА_4, який діє згідно довіреності, як вказано у змісті адміністративного позову від 17 січня 2017 року, виданого Степанівською сільською радою (додаток №1). Проте, згідно додатку за порядковим номером 1 вказано довіреність від 05 вересня 2016 року. Даною довіреністю від 05 вересня 2016 року уповноважено представника ОСОБА_4 оформити спадкові права ОСОБА_2 на майно, яке залишилось після смерті ОСОБА_5, що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Для виконання довіреності від 05 вересня 2016 року ОСОБА_2 уповноважила свого представника представляти її інтереси у відповідних підприємствах, установах, організаціях з усіма необхідними повноваженнями, в тому числі в судах, органах нотаріату, органах ДРАЦС, відділах агентства земельних ресурсів, Управління Держкомзему Вінницького району Вінницької області, органів бюро технічної інвентаризації з питань, що стосуватимуться довірителя, подавати та одержувати будь-які документи, необхідні для оформлення спадщини, в тому числі заяви, розписуватись за довірителя, сплачувати платежі, отримати свідоцтво про право на спадщину, зареєструвати право власності у відповідному законом порядку, отримувати постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії.
Відтак, дана довіреність видана на представництво інтересів в судах, однак не містить окреслених повноважень представника на підписання адміністративного позову.
Таким чином, на підтвердження повноважень ОСОБА_4 як представника ОСОБА_2 не надано належним чином оформленого документу, зокрема оригіналу чи засвідченої копії довіреності від імені ОСОБА_2
Відповідно до п. 8 ч. 5 с. 160 КАС України у позовній заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як випливає із матеріалів позивачі просять повторно розглянути заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21632044 від 29 березня 2017 року та № 21383804 від 15 березня 2017 року на підставі постанов Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року та 17 липня 2017 року.
Разом з тим, в порушення зазначеної норми позивачами не надано заяви № 21632044 від 29 березня 2017 року, № 21383804 від 15 березня 2017 року та не надано копії постанов Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року та 17 липня 2017 року.
Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, у порушення вказаної вимоги позивачі письмово не підтвердили про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. 160, 169, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до державного реєстратора Бурлаки Вікторії Вікторівни про зобов'язання вчинити дії та визнання протиправною бездіяльності, залишити без руху.
2. Встановити позивачам десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України
3. Дану ухвалу направити позивачам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мультян Марина Бондівна