про поновлення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
18 січня 2018 року Справа № 823/5146/15
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.,
за участю секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,
представника відповідача та третьої особи 2 - Нестерка О.І. (за довіреностями),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, треті особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
23 жовтня 2015 року до До суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_2 (далі - позивач), в якій просить:
1) визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним Договору банківського вкладу (депозиту) №001-23000-020215 "Найкращий від Миколая" у доларах США від 02.02.2015, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ "Дельта Банк";
2) визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами (поточними рахунками) в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором банківського вкладу (депозиту) №001-23000-020215 "Найкращий від Миколая" у доларах США від 02.02.2015, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ "Дельта Банк";
3) зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню за Договором банківського вкладу (депозиту) №001-23000-020215 "Найкращий від Миколая" у доларах США від 02.02.2015, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ "Дельта Банк";
4) зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо необхідності виплати відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу (депозиту) №001-23000-020215 "Найкращий від Миколая" у доларах США від 02.02.2015, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ "Дельта Банк".
Ухвалою суду від 08.12.2015 зупинено провадження у справ до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21,21, частини 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.
06.12.2017 судом призначено засідання щодо розгляду питання про поновлення провадження у справі на 18.12.2017.
18.12.2017 відкладено розгляд питання про поновлення провадження у справі на 18.01.2018 о 09 год. 10 хв.
10.01.2018 позивач надала до суду клопотання, в якому просити поновити провадження у справі та призначити справу до розгляду.
В судовому засіданні представник відповідача та третьої особи 2 при вирішенні питання щодо поновлення провадження у справі поклався на розсуд суду.
Розглянувши питання про можливість поновлення провадження суд зазначає таке.
Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).
Як було встановлено раніше, підставою для зупинення провадження у справі став факт розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України, викладеного в постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 липня 2015 року №13 щодо конституційності Закону України від 23 лютого 2012 року №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Водночас, станом на 18.01.2018 судом конституційної юрисдикції остаточного рішення не прийнято.
Відтак, у зв'язку з тривалим розглядом справи судом може бути порушене право позивача на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав, у актуальний для нього час.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя провадження у справі підлягає поновленню з вищевикладених підстав.
Відповідно до 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено..
Керуючись статтями 237, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, треті особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, поновити.
Справу призначити до судового розгляду Черкаським окружним адміністративним судом о 09 год. 00 хв. 01 лютого 2018 року, що буде проводитись одноособово суддею Тимошенко В.П. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
У судове засідання викликати учасників справи.
Згідно з ч. 2 ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Ухвала у повному обсязі складена 18 січня 2018 року.
Суддя В.П. Тимошенко