Справа № 2/593/13/2018
"12" січня 2018 р. місто Бережани Тернопільської області
Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого - судді Крамаря В.М.
при секретарі - Осадці М.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 міська рада, до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, -
з участю позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_4,
відповідача - ОСОБА_3, представника відповідача - ОСОБА_5
В травні 2017 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. В наступному до участі в справі судом була залучена третя особа, на стороні позивача - ОСОБА_2 міська рада. В позовній заяві позивач, посилаючись на те, що п. 25.1. рішення (ІІ засідання) ХІХ сесії VІ скликання ОСОБА_2 міської ради № 692 від 06 червня 2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на (місцевості) та передачу даних земельних ділянок у власність» їй встановлено сервітут на земельну ділянку площею 22 кв. м. для проходу, однак відповідач чинить їй перешкоди у користуванні вказаним сервітутом. Просить винести рішення, яким визнати за нею наданий їй сервітутом земельну ділянку, площею 22 кв. м. для проходу до річки ОСОБА_6 м. Бережани по вул. Львівська, 36/1 та усунути перешкоди в користуванні даною земельною ділянкою шириною 1 метр загальною площею 22 кв. м. з боку ОСОБА_3
В судовому засіданні позивач та її представник - ОСОБА_4 позовні вимоги підтримали, дали пояснення, аналогічні позовній заяві, просили позов задовольнити.
В судовому засіданні відповідач та його представник - ОСОБА_5 проти позову ОСОБА_1 заперечили, посилаючись на те, що він є власником земельної ділянки площею 0,0501 га по вул. Львівська м. Бережани, яка знаходиться біля його господарства і призначена для ведення садівництва. На вказану земельну ділянку була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Вказана документація затверджена рішенням ОСОБА_2 міської ради № 692 від 06 червня 2013 року. У технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) відсутні сервітути, встановлені щодо земельної ділянки відповідача площею 0,0501 га. Окрім цього, посилаючись на ст. 100 ЗК України вказують, що земельний сервітут встановлюється договором, законом, заповітом або рішенням суду і підлягає державній реєстрації, однак позивачем не надано відомостей про встановлення сервітуту у визначеному законом прядку, також сервітут на існування якого посилається позивач, не зареєстрований. Вважають п. 25.1. рішення ОСОБА_2 міської ради № 692 від 06 червня 2013 року опискою, і такою, що не підлягає до виконання. Зважаючи на викладене, просили в задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_2 міської ради в судове засідання не з'явився, до суду надійшли заяви, відповідно до яких ОСОБА_2 міська рада позовні вимоги ОСОБА_1 підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити, розгляд справи провести без участі представника ОСОБА_2 міської ради.
В запереченні проти позову та під час розгляду справи сторона відповідача заявила про сумнівність копії експлікації (кадастрового плану) земельної ділянки ОСОБА_3, наданої позивачем на підтвердження заявлених позовних вимог, оскільки така експлікація (кадастровий план) відрізняються від наявної в технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).
Також судом було витребувано оригінали технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 у позивача та відділу держгеокадастру у Бережанському районі Тернопільської області та досліджено в судовому засіданні.
Суд, вислухавши сторони, їх представників, та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних мотивів.
Судом встановлено, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6102085132015 від 11.12.2015 року, у ньому містяться відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га з цільовим призначенням «01.05 Для індивідуального садівництва», вказана земельна ділянка перебуває у приватній власності та розташована за адресою: вул. Львівська м. Бережани Тернопільської області. Державна реєстрація вказаної земельної ділянки здійснена 11.12.2015 року на підставі технічної документації із землеустрою ФО - підприємця ОСОБА_7 Відповідно до опису меж вказаної земельної ділянки, на кадастровому плані від літери «В» до літери «Г» знаходиться земельна ділянка ОСОБА_1 Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, не зареєстровані.
Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, від 08.09.2017 року, які додані до матеріалів цивільної справи, за пошуковим запитом «6120410100:04:004:0156», у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 853791461105 містяться відомості про земельну ділянку з цільовим призначенням для індивідуального садівництва за адресою: вул. Львівська, м. Бережани Тернопільської області, площею 0,0501 га, дата державної реєстрації земельної ділянки - 11.12.2015 року. Власником вказаної земельної ділянки є ОСОБА_3, відомості про реєстрацію іншого речового права щодо вказаної земельної ділянки відсутні.
Таким чином, державної реєстрації будь-яких обтяжень земельної ділянки відповідача не проведено.
З досліджених судом примірників технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_3, ОСОБА_8 по вул. Львівська м. Бережани Тернопільської області, виготовлених у 2013 році, в частині земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га, які надано суду відділом держгеокадастру у Бережанському районі Тернопільської області (повна технічна документація) та позивачем (витяг технічної документації) встановлено, що згідно: переліку обмежень та обтяжень у використанні земельних ділянок № 116 від 24.05.2013 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га обмеження та сервітути не встановлювались (повна технічна документація аркуш 13 зворот); кадастрового плану земельної ділянки ОСОБА_3, код 01.05 в м. Бережани, вул. Львівська, кадастровий номер 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га, - містяться поворотні точки з вказівкою відстані між ними та опис меж по периметру земельної ділянки, будь-які лінії, які перетинають периметр земельної ділянки та поворотні точки таких ліній відсутні (повна технічна документація аркуш 17), - аналогічного змісту документи містяться у витязі технічної документації, наданої позивачем. Окрім цього, на аркуші 30 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), наданої суду відділом держгеокадастру у Бережанському районі Тернопільської області, міститься кадастровий реєстр, в якому міститься інформація про об'єкт власності - земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Львівська, м. Бережани Тернопільської області з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га з призначенням «для індивідуального садівництва». Відомості про сервітути у кадастровому реєстрі відсутні.
Згідно з рішенням (ІІ засідання) ХІХ сесії VІ скликання ОСОБА_2 міської ради № 692 від 06 червня 2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на (місцевості) та передачу даних земельних ділянок у власність», яке містить два пункти 25.1. ОСОБА_2 міська рада: затвердила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) площею 501 кв.м. для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення за кадастровим номером НОМЕР_1 04 004 0156; встановила сервітут на земельну ділянку площею 22 кв. м. для проходу гр. ОСОБА_1; ОСОБА_9 гр. ОСОБА_3 безоплатно у власність земельну ділянку площею 501 кв. м. для ведення садівництва м. Бережани по вул. Львівська.
Таким чином, ОСОБА_2 міською радою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_3 ОСОБА_8 вул. Львівська м. Бережани Тернопільської області, зокрема, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га, в якій відсутні дані про встановлення будь якого сервітуту.
Відповідно до ч.1 ст. 401 Цивільного кодексу України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.
Згідно з ч.2 ст. 402 ЦК України земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Ч. 11 ст. 791 Земельного кодексу України встановлено, що державна реєстрація прав суборенди, сервітуту, які поширюються на частину земельної ділянки, здійснюється після внесення відомостей про таку частину до Державного земельного кадастру.
Відповідно до ст.98 ЗК України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.
Згідно з ст. 100 ЗК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Виходячи з наведених вимог Земельного кодексу України земельний сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду у спосіб, що найменш обтяжливий для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений, у разі не можливості задоволення потреб іншої особи іншим способом. Таким чином, незалежно від того, на підставі чого встановлюється земельний сервітут, спосіб, який є найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений, визначається останнім.
Натомість під час розгляду справи позивачем суду не надано, а судом не здобуто доказів того, що:
- потреба позивача у проході до річки ОСОБА_6 в м. Бережани не може бути задоволена іншим способом;
- сервітут щодо земельної ділянки відповідача встановлювався: на підставі договору, закону, заповіту або рішення суду;
- відповідач, як власник земельної ділянки, не визначав найменш обтяжливий для нього спосіб здійснення земельного сервітуту.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на яку є посилання в рішенні ОСОБА_2 міської ради № 692 від 06 червня 2013 року відсутнє повноваження органу місцевого самоврядування встановлювати сервітути.
З наведеного суд приходить до висновку, що у позивача не виникло право на обмежене користування чужою земельною ділянкою (ОСОБА_3В.) - сервітут, оскільки встановлення земельного сервітуту рішенням органу місцевого самоврядування, зокрема, щодо земельної ділянки, переданої у приватну власність суперечить закону, окрім цього, таке рішення органу місцевого самоврядування суперечить технічній документації на земельну ділянку, щодо якої встановлено земельний сервітут, такий земельний сервітут не зареєстрований у встановленому порядку.
Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.
Зважаючи на наведене, позивач, вимагаючи визнати за нею наданий їй сервітутом земельну ділянку, площею 22 кв. м. для проходу до річки ОСОБА_6 в м. Бережани по вул. Львівська, 36/1, звернулася до суду з позовною вимогою про захист права, якого у неї немає.
Оцінюючи показання свідка ОСОБА_10, суд виходить з того, що у своїх показаннях свідок навів доцільність встановлення сервітуту для проходу позивача - його дружини до річки ОСОБА_6 в м. Бережани. Однак свідок не навів доказів наявності сервітуту та не можливості задоволення потреб ОСОБА_1 в проході до річки ОСОБА_6 в місті Бережани іншим способом, аніж встановлення сервітуту щодо земельної ділянки відповідача.
Оцінюючи посилання позивача під час розгляду справи на кадастровий план земельної ділянки ОСОБА_3 код 01.05 м. Бережани, вул. Львівська площею 0,0501 га з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156 (далі - кадастровий план), отриманий в ОСОБА_2 міській раді, суд приймає посилання сторони відповідача на його сумнівність, виходячи з наступного:
- в засвідченій секретарем Бережанської міської ради копії кадастрового плану, наданій позивачем лінія червоного кольору, яка з'єднана з межею між літерами «В» та «Г» перетинає периметр земельної ділянки площею 0,0501 га з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156 однак не з'єднана з межею між літерами «А» та «Б» за описом меж; натомість в дослідженому під час судового засідання оригіналі кадастрового плану наявного в ОСОБА_2 міській раді (засвідчена копія якого додана до матеріалів справи) лінія червоного кольору, яка перетинає периметр земельної ділянки площею 0,0501 га з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, - перетинає межу між літерами «В» та «Г» та з'єднана з межею між літерами «А» та «Б» за описом меж;
- на кадастрових планах, джерелом походження яких є ОСОБА_2 міська рада, відсутні поворотні точки ліній, які містяться в середині периметру (перетинають периметр) земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га та внесення таких ліній жодним чином не застережено;
- кадастрові плани щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га, джерелом походження яких є ОСОБА_2 міська рада та кадастрові плани земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га, які містяться в технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_3 ОСОБА_8 вул. Львівська м. Бережани Тернопільської області виготовлених у 2013 році, які надано суду відділом держгеокадастру у Бережанському районі Тернопільської області та позивачем в цілому аналогічні, за винятком того, що кадастрові плани, джерелом походження яких є ОСОБА_2 міська рада, містять жодним чином не застережену червону лінію, яка знаходиться в середині периметру (перетинає периметр) земельної ділянки. Також кадастровий план, який міститься в містяться в технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_3, ОСОБА_8 по вул. Львівська м. Бережани Тернопільської області, виготовленому у 2013 році, який надано суду відділом держгеокадастру у Бережанському районі Тернопільської області міститься відмітка про внесення вказаного документу до Державного земельного кадастру.
Наведене, на думку суду, свідчить про те, що червоні лінії на засвідченій секретарем Бережанської міської ради копії кадастрового плану та оригіналі кадастрового плану, наявного в ОСОБА_2 міській раді, внесені до них після затвердження технічної документації на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га, рішенням ОСОБА_2 міської ради № 692 від 06 червня 2013 року. Окрім цього, лінії, нанесені барвником червоного кольору на цих кадастрових планах, які знаходяться в середині периметру (перетинає периметр) земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га, були нанесені в оригінал та засвідчену копію кадастрового плану уже після виготовлення копії вказаного кадастрового плану про що свідчить різне розташування вказаних червоних ліній та те, що на засвідченій копії кадастрового плану середині периметру земельної ділянки відсутня лінія будь-якого кольору, яка перетинає периметр земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, площею 0,0501 га.
Вказаних висновків суду щодо кадастрового плану земельної ділянки ОСОБА_3 код 01.05 м. Бережани, вул. Львівська площею 0,0501 га з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156, наданого ОСОБА_2 міською радою, не спростовують показання свідка ОСОБА_11, оскільки в своїх показанням останній не зміг чітко та логічно пояснити причини відмінностей між засвідченою ним як секретарем Бережанської міської ради копії кадастрового плану та оригіналом кадастрового плану наявного в ОСОБА_2 міській раді.
Не може бути доказом наявності сервітуту рішення ОСОБА_2 міської ради № 639 від 29 червня 2017 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу даних земельних ділянок у власність та оренду», оскільки судом встановлено, що ОСОБА_2 міська рада, як орган місцевого самоврядування, не має повноважень на встановлення сервітуту і відповідно скасування сервітуту.
Розглядаючи позовну вимогу про усунення перешкоди в користуванні земельною ділянкою шириною 1 метр загальною площею 22 кв. м., з боку відповідача ОСОБА_3, суд виходить з того, що, як встановлено вище, земельний сервітут щодо земельної ділянки ОСОБА_3 код 01.05 м. Бережани, вул. Львівська площею 0,0501 га з кадастровим номером 6120410100:04:004:0156 не встановлений, зокрема на користь позивача, а тому позивач немає жодних прав на вказану земельну ділянку і не може вимагати усунення перешкод в здійсненні не наданого права.
З наведених підстав суд не приймає як доказ наявності підстав для задоволення позову акт по розгляду заяви гр. ОСОБА_1, жительки вул. Львівська, 34 А, складений депутатами ОСОБА_2 міської ради 27.10.2016 року, яким комісія зобов'язала ОСОБА_3 розгородити частину земельної ділянки для проходу ОСОБА_1, та в подальшому не чинити перешкод та дотримуватись правил добросусідства.
Підсумовуючи наведене, у суду немає підстав для задоволення позовних вимог позивача, а тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 міська рада, до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою - слід відмовити.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 401, 402 Цивільного кодексу України, ст. ст. 791, 98, 100 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 12, 13, 76, 79, 80, 81, 89, 95, 259, 263, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 міська рада, до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою - відмовити.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Апеляційного суду Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення (ст.ст. 354, 355 ЦПК України).
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.15.5 розділу ХІІІ ЦПК України).
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Тернопільської області через Бережанський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строків на його апеляційне оскарження.
Відомості про позивача: ОСОБА_1, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1 А, м. Бережани Тернопільської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2.
Відомості про третю особу на стороні позивача: ОСОБА_2 міська рада, місцезнаходження вул. Банкова, 3, м. Бережани Тернопільської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04058491.
Відомості про відповідача: ОСОБА_3, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3.
Дата складення повного судового рішення 19.01.2018 року.
Суддя: