про відкриття провадження в адміністративній справі
18 січня 2018 р. Справа №818/124/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та скасування наказів,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 12.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «ДОГАНИ» за «незадовільну організацію чергової служби» та скасувати запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 19.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «ДОГАНИ» за «незадовільне керування виробничою діяльністю підрозділу» та скасувати запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 19.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «СУВОРОЇ ДОГАНИ» за «недостатній контроль, експлуатацію, ремонт, озброєння, бойової та іншої техніки, зберігання зброї та боєприпасів» та скасувати пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 411 від 19.10.2017 щодо притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 20.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «СУВОРОЇ ДОГАНИ» за «низьку виконавчу дисципліну та зрив виїзду автомобіля для отримання запасних частин» та скасувати запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення.
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 21.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «СУВОРОЇ ДОГАНИ» за «низьку виконавчу дисципліну щодо проведення звірки з автомобільною службою» та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 577 від 21.10.2017 в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 25.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «ДОГАНИ» за «порушення статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ» та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 607 від 25.10.2017 в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 27.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «СУВОРОЇ ДОГАНИ» за «низьку виконавчу дисципліну» та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 612 від 27.10.2017 в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 27.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «ДОГАНИ» за «порушення ст. 112 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, незадовільну організацію харчування о/с роти» та скасувати запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в особі її уповноваженого органу стосовно притягнення ОСОБА_1 29.10.2017 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення стягнення у вигляді «ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО НЕПОВНУ СЛУЖБОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ» за «безконтрольність, низьку виконавчу дисципліну» та скасувати п. 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 651 від 29.10.2017 щодо притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та запис в службовій картці про накладення такого дисциплінарного стягнення;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 653 від 01.11.2017 в частині позбавлення ОСОБА_1 премії за жовтень 2017 року в повному обсязі.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи значення справи для сторін, категорію і складність справи, а також приймаючи до уваги відсутність будь-якого клопотання від позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, вбачається необхідним призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчених копій наказів, що оскаржуються, а також усіх документів, які стали підставою для їх прийняття, та доказів, які підтверджують дату ознайомлення позивача із зазначеними наказами.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 248, 256, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 818/124/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказів (Номер категорії справи 12.2).
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до підготовчого засідання на "01" лютого 2018 р. об 11:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 210.
4. Згідно з ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Згідно з ч. 3 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення їй ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Попередити відповідача, що відповідно до ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наказів від 19.10.2017 № 411, від 21.10.2017 № 577, від 25.10.2017 № 607, від 27.10.2017 № 612, від 29.10.2017 № 651, від 01.11.2017 № 653, а також усіх документів, які стали підставою для їх прийняття, та докази, які підтверджують дату ознайомлення ОСОБА_1 із зазначеними наказами.
8. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
9. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
12. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя Є.Д. Кравченко