Справа № 509/5084/17
19 січня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (вул. Сиренева, 52, п. Заря-1, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Одеській області (вул. Єврейська, 1, м. Одеса, 65014) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
До Овідіопольського районного суду Одеської області звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області; зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку з дати виникнення права на перерахунок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції - 2200,00 грн.; надбавка за вислугу років (40 %) - 2594,89 грн.; підвищення згідно Постанови КМУ 2012року №355 - 1037,23 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (46 %) - 4177,78 грн.; Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) 643,08 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (13%) - 592,44 грн.; премія (26 %)3250+2200+2594,89+4177,78+1037,23:100x26=3447,57 грн.; одноразова грошова допомога та матеріальна допомога на оздоровлення, за останні 24 місяців перед звільненням (з урахуванням індексації та грошового забезпечення поліцейських) з дати виникнення права на перерахунок.
Зазначений адміністративний позов був направлений до Овідіопольського районного суду засобами поштового зв'язку 10.12.2017 року.
15.12.2017 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
Відповідно до п.12 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 20.12.2017 року справа була передана за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.
У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2018 року справа призначена до розгляду судді Свиді Л.І.
Згідно із п. 3, п. 5 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. 161 КАС України.
В порушення ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем не сплачено судовий збір за подачу позовної заяви до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору - 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно вимог ст.8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, з 1 січня 2017 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 1600 гривні.
З урахуванням вищевикладеного, позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 640 грн. на рахунок Одеського окружного адміністративного суду (отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626).
Згідно із п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачем у переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви зазначено копію пенсійного посвідчення на ім'я ОСОБА_1, проте у додатках до адміністративного позову така копія відсутня.
У зв'язку з цим позивачу необхідно надати до суду копію пенсійного посвідчення на ім'я ОСОБА_1
Згідно із ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем надано копії судових рішень що додаються до позовної заяви в одному екземплярі.
З наведених підстав позивачу необхідно надати копії судових рішень що додаються до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом направлення позивачем до Одеського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви, копії пенсійного посвідчення на ім'я ОСОБА_1М, копій судових рішень що додаються до позовної заяви для відповідача.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (вул. Сиренева, 52, п. Заря-1, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Одеській області (вул. Єврейська, 1, м. Одеса, 65014) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Свида