18 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2042/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Т.М. Кармазиної, розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом
товариства з обмеженою відповідальністю “Кік-Агро” (28412, Кіровоградська область, Компаніївський район, с.Гарманівка, вул.Леніна, 17а, ЄДРПОУ 34336522) до
Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8),
Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо незбільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ ТОВ “Кік-Агро” до системи електронного адміністрування ПДВ при реєстрації податкової накладної №47/2 на суму 8139294 грн. (ПДВ 1356549 грн.);
- зобов'язати відповідачів збільшити у системі електронного адміністрування ПДВ суму, на яку ТОВ “Кік-Агро” має право реєструвати податкові накладні та /або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ, при реєстрації податкової накладної №47/2 на суму 8139294 грн. (ПДВ 1356549 грн.).
Ухвалою судді від 27.11.2017 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 06.12.2017.
06.12.2017 розгляд справи відкладено на 18.01.2018.
Між тим, 15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.
Відповідно до пункту 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з пунктом 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з ч.ч.1 - 3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частинами 1, 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Представником позивача до суду подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Суд вважає, що з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Частиною 5 статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Керуючись ст.ст.3, 12, 173, 243, 248, 256, 260-262 КАС України, -
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 16 лютого 2018 року о 14:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресом: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №5.
Справа розглядатиметься суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
У судове засідання викликати учасників справи.
Зобов'язати позивача надати до суду у строк до 10 лютого 2018 року належним чином завірені копії додатків до податкових декларацій з податку на додану вартість за 2015 рік.
Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
- протягом 7 днів з дня отримання відзиву відповідача подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтею 163, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;
- одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу;
- разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
Встановити відповідачу - Державній фіскальній службі України порядок та строки для виконання процесуальних дій:
1) протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:
- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175, 261 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем або не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України,
- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу,
- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу;
2) протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду докази, необхідні для вирішення спору, одночасно направивши копії цих доказів позивачу:
- письмові пояснення щодо того, на підставі яких документів (доказів) та яким чином, позивачу було визначено суму ліміту на рахунку ПДВ - 50037,52 грн., при відмові у реєстрації податкової накладної №47/2 від 31.12.2015. Також зазначити, у відповідності до ст.200-1 Податкового кодексу України, які суми податку та інші показники позивача, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховувалися під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (еНакл = еНаклОтр + еМитн + еПопРах + еОвердрафт - еНаклВид - еВідшкод - еПеревищ);
3) у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом 5 днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;
- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу;
- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити відповідачу - Головному управлінню Державної фіскальної служби у Кіровоградській області порядок та строки для виконання процесуальних дій:
1) протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду докази, необхідні для вирішення спору, одночасно направивши копії цих доказів позивачу:
- письмові пояснення щодо того, на підставі яких документів (доказів) та яким чином, позивачу було визначено суму ліміту на рахунку ПДВ - 50037,52 грн., при відмові у реєстрації податкової накладної №47/2 від 31.12.2015. Також зазначити, у відповідності до ст.200-1 Податкового кодексу України, які суми податку та інші показники позивача, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховувалися під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (еНакл = еНаклОтр + еМитн + еПопРах + еОвердрафт - еНаклВид - еВідшкод - еПеревищ);
- роздруківку з електронних баз позивача за 2015 рік;
2) у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом 5 днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;
- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу;
- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин, у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвалу надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_1