Справа № 592/214/18
Провадження № 1-кс/592/166/18
18 січня 2018 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника заявника - ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, яку мотивує тим, що ним 21.12.2017 р. до Сумського відділу поліції ГУНП України в Сумській області в інтересах ОСОБА_4 подано заяву про вчинення злочину. 05.01.2017 р. отримав відповідь, що за фактом заяви про злочин від 21.12.2017 р. проведено перевірку та встановлено, що між сторонами виникли цивільно-правові відносини, які необхідно вирішувати в судовому порядку. Зазначає, що після прийняття заяви жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області не вчинялося. Просив зобов'язати Сумський відділ поліції ГУНП України в Сумській області прийняти та невідкладно зареєструвати його заяву про вчинення злочину від 21.12.2017 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
У судовому засіданні заявник - ОСОБА_3 скаргу з наведених підстав підтримав, просив задовольнити.
Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Сумської місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги, надано матеріали ЖЄО.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали ЖЄО, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовим розглядом встановлено, що 21.12.2017 р. ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про злочин в якій вказав, що ОСОБА_4 набув право власності на нерухоме майно на законних підставах на даний час не має можливості фактично володіти та користуватися цим майном, оскільки ПП «Номінал Агро» не звільняє приміщення, які займає без достатніх правових підстав (а.с. 4).
Вказана заява 21.12.2017 р. зареєстрована Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області у ЖЄО за № 67285 та 29.12.2017 р. складено висновок ДОП Сумського ВП про те, що у ході перевірки стало відомо, що між ОСОБА_4 та ПП «Номінал Агро» виникли цивільно-правові відносини за право володіння приміщенням за адресою: м. Суми, вул. Горького, 8.
Листом № 10717 від 29.12.2017 р. Сумський відділ поліції ГУНП в Сумській області повідомив заявника, що його заява за фактом неправомірних дій з боку ПП «Номінал Агро», з приводу відмови звільнення приміщення за адресою м. Суми, вул. Горького, 8, зареєстрована в Сумському ВП від 21.12.2017 р. в ЖЄО від № 67285 та по ній проведена ретельна перевірка, в ході якої стало відомо, що між ним та представниками ПП «Номінал Агро» виникли цивільно-правові відносини. Заява отримана заявником 05.01.2018 р. (а.с. 5).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов'язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_4 про злочин від 21.12.2017 р. (ЖЄО № 67285 від 21.12.2017 року) та через 24 години надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_4 про злочин від 21.12.2017 р. (ЖЄО № 67285 від 21.12.2017 року), відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1