Справа 573/60/18
Номер провадження 3/573/45/18
18 січня 2018 року м. Білопілля
Суддя Білопільського районного суду Сумської області Черкашина М.С., розглянувши матеріали, які надійшли із Білопільського ВП ГУ НП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючої,
за ч. 4 ст. 184 КУпАП,
17 січня 2018 року до Білопільського районного суду надійшов протокол серії ГП № 474720 від 11 січня 2018 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 184 КУпАП.
Згідно вищевказаного протоколу встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання покладених законодавством обов'язків по вихованню неповнолітньої доньки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, в наслідок чого остання 10 січня 2018 року близько 08.30 год., перебуваючи в Білопільській ЗОШ № 3 за адресою: м. Білопілля, вул. Гагаріна, 12, вчинила крадіжку грошей в сумі 200 грн. у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.
Своїми вищевказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 184 КУпАП, тобто за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із Законом.
За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Виходячи зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя виявивши недоліки у протоколі та інших матеріалів справи, які перешкоджають чи роблять неможливим об'єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який його склав.
Частина 4 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.
З висновку від 12 січня 2018 року, складеного інспектором Білопільського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3, проте затвердженого Т.в.о. начальника Білопільського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 11 грудня 2018 року, вбачається, що інспектор вважав би притягнути до адміністративної відповідальності матір неповнолітньої - ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 184 КУпАП.
З огляду на вищевикладене, дослідивши матеріали справи, вважаю, що посадова особа, яка складає протокол повинна надати суду всі необхідні докази, які б підтверджували факт притягнення особи до адміністративної відповідальності, а саме в матеріалах про адміністративне правопорушення не належним чином складено висновок, на підставі якого підлягає адміністративній відповідальності ОСОБА_1
Оскільки в даному адміністративному матеріалі розбіжності щодо дати складання та затвердження відповідного висновку щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд позбавлений можливості неупередженого та об'єктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).
З метою об'єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення приходжу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 184 КУпАП повернути на дооформлення до Білопільського ВП ГУНП в Сумській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: