Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Про заміну неналежної сторони
"17" січня 2018 р. № 820/6756/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Спірідонова М.О.
за участю секретаря судового засідання Попової А.О.
представника позивача - ОСОБА_1
представника третьої особи - ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), ОСОБА_4 (АДРЕСА_2), Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6" (61024, м. Харків, Пушкінський вїзд, буд. 6) до Державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16), треті особи - Департамент реєстрації Харківської міської ради (61200, м. Харків, пл. Конституції, 7, 6-й поверх), ОСОБА_6 (АДРЕСА_3) про скасування свідоцтва про право власності, визнання неправомірними дій, скасування та вилучення записів про реєстрацію ,
встановив:
Позивачі, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6", звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просять суд:
- Визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015р. та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 8874935 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири 52, що знаходиться у АДРЕСА_4, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.
- Визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 року та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири 52, що знаходиться у АДРЕСА_4, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.
Під час розгляду справи судом було поставлено на обговорення клопотання представника позивача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6" про заміну неналежного відповідача Державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни на належного - Міністерство юстиції України.
Представник позивача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6", в судове засідання з'явився, клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.
Представник третьої особи - Департаменту реєстрації Харківської міської ради в судове засідання з'явився, щодо задоволення клопотання представника позивача не заперечував.
Позивачі - ОСОБА_3, ОСОБА_4, в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.
Третя особа - ОСОБА_6, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Судом встановлено, що відповідно до відповіді Головного територіального управління юстиції у Харківській області № 36733/08.01-04-06 від 29.11.2017 року на запит Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 року встановлено, що проведеною перевіркою по розширеному пошуку системи Державний реєстр актів цивільного стану громадян виявлено актовий запис про смерть № 5847 від 20.04.2017 року, складений Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на Шишакову Олесю Миколаївну, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Суд зазначає, що згідно із статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).
Відповідно до статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерхоме майно та їх обтяжень", Міністерство юстиції Укрїни: забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав; здійснює нормативно-правове регулювання у сфері державної реєстрації прав; забезпечує створення та функціонування Державного реєстру прав, є його держателем; організовує роботу, пов'язану із забезпеченням діяльності з державної реєстрації прав; здійснює контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав; забезпечує доступ державних реєстраторів до Державного реєстру пргв та приймає рішення про блокування та анулювання такого доступу у випадках, передбачених цим Законом; розглядає скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України та приймає обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом; складає протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення; організовує роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до п.1 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державним реєстратором є: 1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав.
Реєстраційні дії, пов'язані з веденням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, вчинялися державним реєстратором на підставі Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також відповідного договору, укладеного акредитованим суб'єктом - з Державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України як адміністратором названих Реєстрів.
Також суд зазначає, що державний реєстратор Шишакова Олеся Миколаївна здійснюючи оскаржувані дії перебувала у трудових відносинах з Реєстраційною службою Харківського міського правління юстиції.
Міністерство юстиції України як держатель відповідного реєстру є суб'єктом владних повноважень, який делегувало свої повноваження з ведення реєстру Державному підприємству «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, яке у свою чергу уклало відповідний договір з користувачем реєстру - Реєстраційною службою Харківського міського правління юстиції, працівником якої була державний реєстратор Шишакова О.С, тобто виступала як суб'єкт владних повноважень, делегованих Міністерством юстиції України.
Виходячи з вище викладеного, а також у відповідності до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача Державного реєстратора Шишакову Олесю Миколаївну на належного Міністерство юстиції України.
Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Ухвалив:
Замінити первинного відповідача Державного реєстратора Шишакову Олесю Миколаївну на належного Міністерство юстиції України з адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), ОСОБА_4 (АДРЕСА_2), Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6" (61024, м. Харків, Пушкінський вїзд, буд. 6) до Державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16), треті особи - Департамент реєстрації Харківської міської ради (61200, м. Харків, пл. Конституції, 7, 6-й поверх), ОСОБА_6 (АДРЕСА_3) про скасування свідоцтва про право власності, визнання неправомірними дій, скасування та вилучення записів про реєстрацію.
Надіслати до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) судову повістку з копією позовної заяви, а також копію цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Спірідонов М.О.