17 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2025/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.
за участю секретаря - Сириці І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за адміністративним позовом
ОСОБА_1 (25030, АДРЕСА_1) до
Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул.Чміленка, 41)
про визнання протиправними висновку, наказів, поновлення на службі та зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправним висновок про результати службового розслідування від 13.10.2017 та скасувати його, як незаконний;
- визнати протиправним та скасувати п.1 наказу начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №947 від 20.10.2017 “Про порушення службової дисципліни працівниками Кропивницького відділу поліції та покарання винних”, яким ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №370 о/с від 24.10.2017 “По особовому складу”, яким ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 25.10.2017;
- поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу.
Ухвалою судді від 24.11.2017 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 06.12.2017.
06.12.2017 задоволено клопотання представника відповідача, провадження у справі зупинене до 17.01.2018 із зобов'язанням відповідача виконати вимоги ухвали судді від 24.11.2017.
Представником відповідача виконано вимоги ухвали та подані витребувані документи.
Між тим, 15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.
Відповідно до пункту 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у ній.
Учасниками справи заявлені клопотання про подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Так, звільнення з публічної служби у відповідності до п.1 ч.6 ст.12 КАС України є справою незначної складності.
Проте, з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв'язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.
Призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Представником відповідача 16.01.2018 подано до суду відзив на позовну заяву та письмові докази, при цьому представнику позивачу вручено лише копію відзиву без письмових доказів, тому є необхідність зобов'язати відповідача виконати вимоги ст.162 КАС України.
Керуючись ст.ст.3, 173, 180, 238, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Поновити провадження в адміністративній справі №П/811/2025/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправними висновку, наказів, поновлення на службі та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи продовжити за правилами загального позовного провадження.
Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 16 лютого 2018 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №5.
Справа розглядатиметься суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
У судове засідання викликати учасників справи.
Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
- протягом 7 днів з дня отримання відзиву відповідача подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтею 163 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;
- одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу;
- разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
- невідкладно направити письмові докази додані до відзиву позивачу;
- подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) доданих до відзиву доказів позивачу;
- у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом 5 днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;
- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу;
- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати суду, у разі заперечення проти позову, всі матеріали, які були покладені в основу оскаржуваних рішень, або обґрунтування того, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_2