про витребування доказів
17 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2118/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
позивач: ОСОБА_1 (26323, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Бугове, вул. Кірова, 18, РНОКПП НОМЕР_1)
відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо незатвердження проектів землеустрою про передачу земельних ділянок (кадастрові №№3521182400:02:000:2075, 3521182400:02:000:2083) в оренду терміном на 25 років для ведення фермерського господарства, надану ОСОБА_1 у формі листа від 06.11.2017 року №П-20468/0-14721/0/6-17;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області прийняти рішення та видати наказ про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок (кадастрові №№3521182400:02:000:2075, 3521182400:02:000:2083) в оренду терміном на 25 років для ведення фермерського господарства.
У судовому засіданні 19.12.2017 року судом прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання 17.01.2017 року з'явився представник позивача.
Відповідач до суду не прибув, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника. Також надав відзив на позовну заяву, у якому позов не визнав. Проте на надав суду жодного доказу на його обґрунтування.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (стаття 72 КАС України)
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
За правилами частин 3, 6, 7, 8, 9 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Відповідно до частини 2 статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Керуючись статтями 79, 80, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -
1. Зобов'язати відповідача протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше дня судового засідання, подати до суду докази, необхідні для вирішення спору, одночасно направивши копії цих доказів відповідачу:
- усі матеріали листування Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з ОСОБА_1 щодо надання йому у користування земельних ділянок для ведення фермерського господарства, за 2016 -2017 рр., зокрема (але не виключно):
- відповідь Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №П-15209/0/8539/0/6-16 від 22.09.2016 року;
- відповідь Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №П-8222/0-7837/0-17 від 16.06.2017 року та докази її направлення ОСОБА_1;
- заяву ОСОБА_1 від 10.10.2017 року, на яку надана відповідь Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №П-8222/0-7837/0-17 від 16.06.2017 року;
- висновки про відмову погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1
2. Оголосити у справі перерву до 13 лютого 2018 року до 11:00 год.
3. Копію ухвалу надіслати відповідачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2