ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 січня 2018 року № 826/13363/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу
за позовом Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь» Волкова О.Ю.
до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь» Волкова О.Ю. звернулося до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо неподання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, яка залишилась після смерті ОСОБА_2 та про зобов'язання Лісниківську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області протягом 10 днів після набрання постановою законної сили подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою, яка залишилася після смерті ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), а саме: земельної ділянки площею 0,1315 га (кадастровий номер НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та земельної ділянки площею 0,0980 га (кадастровий номер НОМЕР_3), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, цільове призначення земельної ділянки - ведення особистого селянського господарства.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Цивільний кодекс України та зазначає, що Лісниківською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області не вчинено дій, спрямованих на виконання обов'язку щодо подачі до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, що позбавляє Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» можливості стягнути заборгованість померлого за кредитним договором за рахунок відумерлої спадщини та призводить до заподіяння збитків.
Представник відповідача в судові засідання не з'явився, заперечень чи пояснень по суті заявлених позовних вимог не надав. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» звернулося до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області із заявою від 15 червня 2016 року № 3367/16, в якій просило звернутися до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, а саме: земельної ділянки площею 0,1315 га (кадастровий номер НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та земельної ділянки площею 0,0980 га (кадастровий номер НОМЕР_3), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, цільове призначення земельної ділянки - ведення особистого селянського господарства, що належать на праві власності ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.
Про результати розгляду заяви позивач просив письмово повідомити ПАТ «Банк «Київська Русь» в строк до 1 липня 2016 року, проте відповідачем не надана відповідь за звернення позивача. Доказів зворотнього суду не пред'явлено.
Як вбачається з матеріалів справи, 23 липня 2008 року між Акціонерним банком «Київська Русь», як кредитодавцем, та ОСОБА_2, як позичальником, укладено кредитний договір № 31865-45.3-08-2, за умовами якого кредитодавець надає позичальнику споживчий кредит в сумі 650 000 дол. США строком з 23 липня 2008 року по 23 січня 2011 року на умовах, встановлених цим договором. 9 жовтня 2008 року між сторонами підписаний договір про додаткові умови до кредитного договору, яким збільшено суму кредиту на 87 000 дол. США.
В забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором № 31865-45.3-08-2 від 23 липня 2008 року ОСОБА_2 передав Акціонерному банку «Київська Русь» нерухоме майно:
- земельну ділянку площею 0,1315 га (кадастровий номер НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, яка буде належати іпотекодавцю на праві власності в майбутньому (а саме: після оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку), на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого 24 липня 2008 року приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим № 1786;
- земельну ділянку площею 0,0980 га (кадастровий номер НОМЕР_3), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, цільове призначення земельної ділянки - ведення особистого селянського господарства, яка буде належати іпотекодавцю на праві власності в майбутньому (а саме: після оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку), на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого 24 липня 2008 року приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, за реєстровим № 1787.
Згідно заяв на видачу готівки від 24 липня 2008 року № 1548, № 54, від 30 липня 2008 року № 456, від 12 серпня 2008 року № 14, від 8 вересня 2008 року № 1, від 2 жовтня 2008 року № 1х, від 14 жовтня 2008 року № 1х, Акціонерним банком «Київська Русь» надано ОСОБА_2 грошові кошти в розмірів 737 000 дол. США.
Проте, кредит у строк до 23 січня 2011 року в повному розмірі ОСОБА_2 не погашений.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4, виданого виконавчим комітетом Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області.
У зв'язку з даним юридичним фактом та враховуючи наявність заборгованості ОСОБА_2 за кредитним договором № 31865-45.3-08-2. від 23 липня 2008 року, ПАТ «Банк» «Київська Русь» надіслано вимоги про обов'язок спадкодавця від 6 грудня 2013 року.
Листом від 14 лютого 2014 року за № 65/01-06 державний нотаріус Березнівської районної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області повідомив, що Березнівською районною державною нотаріальною конторою спадкова справа після смерті ОСОБА_2 не заводилася та вказано, що повідомити спадкоємців про вимогу (претензію) є неможливим, у зв'язку з відсутністю відомостей про коло спадкоємців.
Листом від 2 вересня 2014 року за № 2457/02-14 Києво-Святошинська районна державна нотаріальна контора повідомила ПАТ «Банк «Київська Русь», що особи із заявами про прийняття або про відмову від прийняття спадщини до нотаріальної контори не зверталися, відповідно, спадкова справа до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 не заводилася та свідоцтва про право на спадщину не видавалися.
В зв'язку з наведеним, ПАТ «Банк «Київська Русь» звернулося до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області із заявою про визнання спадщини відумерлою, яка не була розглянута відповідачем.
Відповідно до статті 1270 Цивільного кодексу України (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Якщо виникнення у особи права на спадкування залежить від неприйняття спадщини або відмови від її прийняття іншими спадкоємцями, строк для прийняття нею спадщини встановлюється у три місяці з моменту неприйняття іншими спадкоємцями спадщини або відмови від її прийняття. Якщо строк, що залишився, менший як три місяці, він продовжується до трьох місяців.
Згідно із статтею 1220 Цивільного кодексу України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.
Стаття 1272 Цивільного кодексу України визначає, що якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.
Статтею 1277 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.
Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.
Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов'язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до статті 1231 цього Кодексу.
Вимоги до заяви та порядок розгляду судами справ про визнання спадщини відумерлою визначений статтями 334-338 Цивільного процесуального кодексу України.
Проте, як встановлено під час розгляду справи, Лісниківською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області не розглянуто заяву позивача та не вчинено дій щодо звернення до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, яка залишилась після смерті ОСОБА_2
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного та враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини відносно того, що спадкоємці померлого ОСОБА_2 не зверталися до державної нотаріальної контори за видачею свідоцтва про право на спадщину, та відсутність будь-яких дій та рішень на звернення позивача, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зобов'язання Лісниківську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою, яка залишилася після смерті ОСОБА_2
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст. ст. 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною бездіяльність Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо неподання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, яка залишилась після смерті ОСОБА_2.
3. Зобов'язати Лісниківську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області протягом 10 днів після набрання рішенням законної сили подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою, яка залишилася після смерті ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), а саме: земельної ділянки площею 0,1315 га (кадастровий номер НОМЕР_2), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та земельної ділянки площею 0,0980 га (кадастровий номер НОМЕР_3), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, цільове призначення земельної ділянки - ведення особистого селянського господарства.
4. Стягнути на користь Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Хорива, 11-а, код ЄДРПОУ 24214088) судові витрати у розмірі 2 756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. за рахунок Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (місцезнаходження: 08172, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Лісники, провулок Колгоспний, 22, код ЄДРПОУ 19419813).
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункт 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя М.А. Бояринцева